近日，浙江銀保監(jiān)局出臺《關于穩(wěn)定預期激發(fā)活力提升金融服務質效的實施意見》，推動金融要素發(fā)揮支撐功能，助力穩(wěn)企業(yè)、增動能，促進金融和實體經濟良性互動。

《意見》明確迭代升級“雙保”融資支持機制、推進“連續(xù)貸+靈活貸”兩項機制建設、擴大會商幫扶企業(yè)覆蓋面、提升制造業(yè)金融服務水平、精準滴灌小微企業(yè)和個體工商戶、助力鄉(xiāng)村振興與26縣高質量發(fā)展、支持企業(yè)綠色低碳轉型和創(chuàng)新發(fā)展等七大核心行動。

自在全國率先建立“雙保”應急融資機制以來，截至2021年末，浙江轄內銀行機構已累計向5.5萬戶中小企業(yè)發(fā)放應急貸款628.7億元，支持94.4萬人就業(yè)。為進一步擴大支持企業(yè)覆蓋面，《意見》提出迭代升級應急融資工具，加大銀擔合作力度，對發(fā)展前景良好但缺乏資金的中小企業(yè)給予增量貸款支持，健全逆周期信貸方式。

《意見》把無還本續(xù)貸、年審制、隨借隨還、中期流貸等貸款方式創(chuàng)新整合成“連續(xù)貸+靈活貸”兩項機制建設。據統(tǒng)計，截至2021年末，浙江轄內無還本續(xù)貸余額6610億元，中期流貸服務余額1.32萬億元。著力破解目前企業(yè)融資過程中的穩(wěn)定性和匹配度問題，力爭2022年末轄內“連續(xù)貸+靈活貸”兩項機制貸款占企業(yè)流動資金貸款比例超50%。

2018年來，浙江銀保監(jiān)局創(chuàng)新推出聯(lián)合會商幫扶機制，對企業(yè)分類實施“扶強、幫困、出清”。機制建立以來管理的510家授信10億元以上大型企業(yè)始終保持了穩(wěn)定的信貸存量，貸款余額達1.16萬億元，一大批大型民營企業(yè)的流動性得到金融保障。在此基礎上，《意見》明確將聯(lián)合會商企業(yè)范圍從授信10億元以上擴大至1億元以上;對其中5億元以上的重點企業(yè)，經篩選后形成清單主動管理，原則上要求清單內企業(yè)到期貸款應續(xù)盡續(xù)，保障企業(yè)融資總體穩(wěn)定，穩(wěn)住全省經濟基本盤。

圍繞傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、先進制造業(yè)發(fā)展、產業(yè)基礎再造等重點領域，浙江銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)提升金融服務質效。截至2021年末，全省制造業(yè)貸款余額3.26萬億元，余額、新增額、比重等均居全國第一。《意見》要求進一步強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈自主可控、制造業(yè)創(chuàng)新主體資金支持，2022年力爭實現(xiàn)全省制造業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速，新增制造業(yè)中長期貸款超2000億元。

《意見》要求，完善小微貸款績效考核、盡職免責機制，加大首貸和信用貸款投放，持續(xù)推進普惠型小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，合理拓寬個體工商戶服務邊界，將雖未取得工商執(zhí)照但具有有效經營活動證明的個人經營者視同個體工商戶。截至2021年末，浙江轄內普惠型小微貸款余額2.7萬億元，保持全國首位。力爭2022年轄內普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速，個體工商戶貸款余額實現(xiàn)1.3萬億元。

鄉(xiāng)村振興方面，截至2021年末，浙江轄內10.1萬戶新型農業(yè)經營主體建檔評級全覆蓋，授信率近六成;涉農貸款余額4.74萬億元，居全國首位。根據《意見》，力爭2022年浙江轄內普惠型涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速，為30%以上農戶建立家庭資產負債表，山區(qū)26縣各項貸款增速不低于全省各項貸款平均增速。

為支持企業(yè)綠色低碳轉型和創(chuàng)新發(fā)展，《意見》鼓勵銀行機構將碳表現(xiàn)納入授信管理流程，保障低碳高效產業(yè)發(fā)展融資需求，支持高碳高效產業(yè)綠色轉型，合理控制“兩高”項目貸款;鼓勵銀行機構探索開展“貸款+外部直投”“貸款+遠期權益”等業(yè)務，推動知識產權質押融資提質擴面增量。力爭2022年轄內綠色信貸、科技企業(yè)貸款增速均超20%。(趙琦)

關鍵詞： 金融服務水平 小微企業(yè) 個體工商戶 鄉(xiāng)村振興