應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，必須凝心聚力抓發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須全面落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)種種挑戰(zhàn)和不確定性，浙江如何攻堅(jiān)克難，如何在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子?來(lái)自浙江的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員圍繞科技創(chuàng)新、雙碳、金融創(chuàng)新、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等內(nèi)容，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)出“浙江好聲音”。

“浙江提出建設(shè)三大科創(chuàng)高地，打造高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，可以說(shuō)是抓住了提升高質(zhì)量發(fā)展水平的‘牛鼻子’。今年，提升科技創(chuàng)新能力依然被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。”全國(guó)人大代表、嘉興市委書(shū)記張兵表示，作為全省創(chuàng)新版圖的重要組成部分，多年來(lái)，嘉興大力推進(jìn)科技強(qiáng)市和人才強(qiáng)市，全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)3.4%、列全省第二，更入選了“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市。

張兵認(rèn)為，當(dāng)前，科技創(chuàng)新的突出難點(diǎn)是科技與金融結(jié)合不夠緊密。“改革的重點(diǎn)就是大力發(fā)展科創(chuàng)金融，用金融‘源頭活水’澆灌創(chuàng)新‘百花園’。”張兵表示，“下一步，我們將以長(zhǎng)三角區(qū)域科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，大力發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資，創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，為全省全國(guó)先行探路。”

全國(guó)人大代表、德力西董事局主席胡成中為此次兩會(huì)準(zhǔn)備了議案1份、建議8份，涉及環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建溫州金融改革示范區(qū)、推動(dòng)“科研造富”等諸多熱點(diǎn)話題。

“溫州自獲批全國(guó)首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，形成了眾多‘全國(guó)率先’和全國(guó)或全省‘復(fù)制推廣’的改革項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。”胡成中建議，在國(guó)家加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)十周年之際，建議央行等國(guó)家部委支持溫州金融綜合改革“試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)為“示范區(qū)”。

在中央大力支持下，溫州自2012年獲批全國(guó)首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，形成了33個(gè)“全國(guó)率先”、24個(gè)全國(guó)或全省“復(fù)制推廣”的改革項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。

胡成中還提出了《關(guān)于打破科研人才創(chuàng)業(yè)阻礙大力推動(dòng)“科研造富”的建議》。他說(shuō)，“一線科研人員反映的問(wèn)題比較集中。例如好政策逐級(jí)落地慢，往往停在離一線科研人員‘一公里外’，看得見(jiàn)但享受不到。”由此，胡成中提出，既要做好頂層設(shè)計(jì)，也要定期檢查落實(shí)情況，對(duì)推諉拖延導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)的單位要督辦問(wèn)責(zé)。“像個(gè)稅減免等一些直接涉及科研人員切身利益的優(yōu)惠政策，最好能給科研人員自主申報(bào)權(quán)，可以直接通過(guò)個(gè)稅App提交申報(bào)材料，需要涉及的各審核環(huán)節(jié)可以一網(wǎng)通辦。”

小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)殷興山帶來(lái)了《關(guān)于充分發(fā)揮“政府性融資擔(dān)保”作用進(jìn)一步提升小微金融服務(wù)質(zhì)效的提案》。他認(rèn)為，當(dāng)前，政府性融資擔(dān)保體系作用發(fā)揮不夠充分，主要原因在于：考核導(dǎo)向不集中、代償率較低、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力較差、擔(dān)保能力較弱。

關(guān)于提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，殷興山提出四點(diǎn)建議：一是加大對(duì)小微融資擔(dān)保的考核引導(dǎo)，二是完善小微融資擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，三是構(gòu)建對(duì)小微融資擔(dān)保的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，四是增強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力。

“接下來(lái)，我們要繼續(xù)探索金融支持科技創(chuàng)新路徑，完善區(qū)域科創(chuàng)金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定差異化支持方案，為‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)提供全周期的金融服務(wù)。同時(shí)，用金融助推經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)全省‘碳賬戶金融’多跨場(chǎng)景建設(shè)，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”殷興山說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)楊華勇表示，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，提升高質(zhì)量發(fā)展水平，最重要的是依靠科技的力量。政府工作報(bào)告中提到，實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。浙江能否在這其中搶占發(fā)展制高點(diǎn)，握住時(shí)代脈搏，各類(lèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用很關(guān)鍵。當(dāng)前，高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)更多地關(guān)注世界科技前沿技術(shù)，關(guān)注那些能帶來(lái)從無(wú)到有根本變化的科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題，合力推進(jìn)浙江省科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越。

楊華勇表示，目前，浙江不少高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的技術(shù)突破，但真正把技術(shù)成果落地生產(chǎn)的不多。“一項(xiàng)新技術(shù)要真正落地，持續(xù)研究至關(guān)重要，需要各級(jí)政府花更多精力鼓勵(lì)企業(yè)和高校科研院所保持長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。既要引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)投入過(guò)程中花更多的精力進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，也要打造一支高素質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮通道和橋梁作用，真正把原創(chuàng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室的突破帶到千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。”(科技金融時(shí)報(bào)記者　徐慧敏　趙琦 浙江日?qǐng)?bào)記者　陳佳瑩　全琳珉)

關(guān)鍵詞： 金融資源 綠色低碳轉(zhuǎn)型 碳賬戶金融 科研機(jī)構(gòu)