山東省齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以打造特色產(chǎn)業(yè)集群支撐高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造了以德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園為代表的8個特色產(chǎn)業(yè)“區(qū)中園”，涵蓋新能源汽車、智能制造、電氣設(shè)備、激光數(shù)控、休閑食品、智慧家居等領(lǐng)域，已集聚優(yōu)質(zhì)項目82個，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)共生共榮生態(tài)圈，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

因區(qū)制宜打造特色化發(fā)展路徑

通過外引內(nèi)育、牽手合作及政策引導(dǎo)等多種方式，按照“一體化、特色化、高效化、集成化”的發(fā)展思路，積極探索、培育形成了四種“區(qū)中園”發(fā)展類型。

龍頭帶動型“區(qū)中園”。由實力雄厚的“領(lǐng)軍型”“大塊頭”企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)園區(qū)，縱向打通產(chǎn)業(yè)鏈，橫向集結(jié)生態(tài)圈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)圈層發(fā)展。如德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園，項目依托永鋒集團(tuán)鋼鐵主業(yè)，投資300億元，借鑒德國、瑞士在高端裝備制造、新材料、智能制造等方面的先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)品和鋼鐵冶煉中產(chǎn)出的水電風(fēng)氣及固廢資源，以智能制造、智慧建筑、智慧物流、智慧服務(wù)為產(chǎn)業(yè)主題，建設(shè)1個園區(qū)管理運營中心、4個生產(chǎn)制造基地、2個信息物流服務(wù)平臺，打造10平方公里的鋼鐵產(chǎn)業(yè)園，形成能源介質(zhì)共用、環(huán)保集中處理、產(chǎn)學(xué)研基地及運營服務(wù)體系綜合配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。項目建成后，將形成千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2025年，產(chǎn)業(yè)園可實現(xiàn)營業(yè)收入約1080億元，帶動形成GDP1000億元、稅收100億元，提供就業(yè)崗位10000個，成為全國唯一以鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主題的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造可復(fù)制、可推廣的示范樣板。目前，園區(qū)引進(jìn)了德國裝配式建筑龍頭企業(yè)柏克樂集團(tuán)、全球智能車庫龍頭企業(yè)瑞士索戴芬集團(tuán)、全球領(lǐng)先的建筑3D打印高技術(shù)企業(yè)盈創(chuàng)科技、中國民營企業(yè)500強(qiáng)建華集團(tuán)、消防設(shè)備行業(yè)龍頭企業(yè)鼎梁科技、全國網(wǎng)絡(luò)貨運平臺綜合排名第二位的物泊科技等產(chǎn)業(yè)項目23個。

產(chǎn)業(yè)聚集型“區(qū)中園”。通過政府搭建平臺，將同類型、上下游企業(yè)定向集聚，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向拓展產(chǎn)業(yè)寬度，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。園內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)定位、錯位發(fā)展，各自的供應(yīng)商、市場就在“家門口”，產(chǎn)業(yè)項目“隔墻配套”，既能獲得低物流成本優(yōu)勢，又能分享產(chǎn)業(yè)鏈的帶動效應(yīng)，實現(xiàn)一舉多得。如，激光數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)園，先期引進(jìn)了行業(yè)排名全國前十的森峰激光裝備有限公司，隨即圍繞激光產(chǎn)業(yè)開展招商，僅用8個月的時間，就由最初的一家企業(yè)、一個車間，發(fā)展為集科技研發(fā)區(qū)、協(xié)同配套區(qū)、總裝制造區(qū)于一體，擁有19家上下游企業(yè)的高技術(shù)含量、高投資強(qiáng)度、高稅收效益、高外向度“四高”型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2021年年底全部達(dá)產(chǎn)運營后，年產(chǎn)值將達(dá)到40億元，納稅1.5億元，出口額20億元。

鳳凰涅槃型“區(qū)中園”。大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，盤活原有“僵尸企業(yè)”閑置土地建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)，最大限度利用原有空閑廠房，有效縮短建設(shè)周期，以最快速度喚醒“沉睡資源”。如，2020年4月開工建設(shè)的奧晨電氣產(chǎn)業(yè)園，盤活了之前一家破產(chǎn)企業(yè)的208畝土地，在原有1.5萬平方米廠房的基礎(chǔ)上進(jìn)行智能化改造升級，并新建生產(chǎn)線，目前已落戶企業(yè)3家，年產(chǎn)值可達(dá)10億元，稅收5000萬元。積極引入科研創(chuàng)新資源，由山東大學(xué)科研團(tuán)隊為園區(qū)提供技術(shù)支撐，將建設(shè)省級重點實驗室，承擔(dān)國家級、省級科研項目，真正將一片“閑置地”變?yōu)榱?ldquo;聚寶盆”。

專業(yè)運作型“區(qū)中園”。選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商，發(fā)揮運營體系完善、資源眾多的優(yōu)勢，從整體規(guī)劃、投資建設(shè)，到項目導(dǎo)入、配套運營，全部以企業(yè)為主體進(jìn)行市場化運作。讓中下游企業(yè)“拎包入住”的同時，又可提供精準(zhǔn)指導(dǎo)及增值服務(wù)，雙方不僅是甲方與乙方的關(guān)系，更是“園區(qū)合伙人”，有效推動了園區(qū)和企業(yè)共生互贏。如，環(huán)普智能制造產(chǎn)業(yè)園由中國最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的提供商和服務(wù)商-普洛斯集團(tuán)成員環(huán)普投資建設(shè)。環(huán)普投資并管理30多個園區(qū)，覆蓋北京、上海、深圳、杭州、蘇州、紹興、無錫、南通、常州、西安、成都、重慶、天津、沈陽、大連等大中城市，擁有近400家海內(nèi)外客戶。該“區(qū)中園”于2020年11月開工建設(shè)，依托普洛斯全球供應(yīng)鏈客戶，聚焦新能源汽車、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智能制造中心、創(chuàng)新中心、供應(yīng)鏈中心等，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前，已進(jìn)入邊建設(shè)邊招商階段，項目達(dá)產(chǎn)運營后，稅收過億元。

精準(zhǔn)施策推動產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展

一處“區(qū)中園”，建設(shè)一個“高產(chǎn)地”。齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力提升畝產(chǎn)效益，通過找準(zhǔn)“區(qū)中園”發(fā)展定位，提高入園門檻，量身定制多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，優(yōu)選一批投資強(qiáng)度大、科技含量高、市場前景好、引領(lǐng)作用強(qiáng)的中小型企業(yè)入駐，既推動了土地的集約高效利用、有效降低了成本，又確保了產(chǎn)出效益的提升。目前，各“區(qū)中園”占地大約在200~500畝之間，容積率普遍在1.3以上，畝均投資強(qiáng)度近300萬元，建成后，畝均稅收超過20萬元。

一處“區(qū)中園”，成立一個“招商隊”。每個“區(qū)中園”組建一個專業(yè)化的招商團(tuán)隊，通過深挖“朋友圈”，產(chǎn)業(yè)鏈上“建好友”，變招商為選商，更精準(zhǔn)、更高效，有效破解了“招商難”問題。齊河縣為提升“區(qū)中園”招商實效，專門制定了“區(qū)中園”雙招雙引優(yōu)惠政策，對納稅高的予以獎勵，激發(fā)了企業(yè)招商積極性。

一處“區(qū)中園”，打造一個“加速器”。各“區(qū)中園”根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類別，分別建設(shè)相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建全面的企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供行政、技術(shù)、金融、物流、政策申報等“一站式、全周期”專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)紓解“成長的煩惱”。針對成長型的新興科技公司在初創(chuàng)期規(guī)模較小、實力較弱的情況，“區(qū)中園”為企業(yè)搭建平臺，降低企業(yè)用地及配套建設(shè)成本，讓企業(yè)“拎包入住”。

一處“區(qū)中園”，就是一個“生態(tài)圈”。齊河開發(fā)區(qū)通過“區(qū)中園”建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展，配套功能相互關(guān)聯(lián)，園內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補、資源整合、鏈條延伸、信息互通，打造了一個個產(chǎn)業(yè)閉合圈。區(qū)內(nèi)企業(yè)變“單打獨斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，形成更加強(qiáng)大的競爭力和影響力，參與國內(nèi)外市場競爭，共同增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展路徑 產(chǎn)業(yè)集聚 智慧建筑 智慧物流