山東:推行“拿地即開工” 降低企業(yè)辦理審批的時(shí)間成本
近年來,山東濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立足新發(fā)展階段,大刀闊斧深化改革,唯實(shí)惟先服務(wù)發(fā)展,通過再造審批流程、細(xì)化政務(wù)服務(wù),打出一系列服務(wù)組合拳,打造“極速審批+品牌服務(wù)”新模式,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。
為加快政府職能轉(zhuǎn)變,經(jīng)開區(qū)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,于去年11月成立行政審批服務(wù)局。按照“應(yīng)劃盡劃”原則,除去剝離的社會(huì)事務(wù)職能外,自今年1月1日起,6部門、43項(xiàng)審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局進(jìn)行審批,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。
推行全員聘任制是開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為改革的關(guān)鍵因素,經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的選人用人標(biāo)準(zhǔn),把干部政治素質(zhì)放在首位,參與選聘的人員符合崗位規(guī)定的基本條件、報(bào)選范圍、年齡、學(xué)歷等要求,真正把最合適的人員聘任到最合適的崗位。同時(shí),通過制定差異化績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
經(jīng)開區(qū)通過行政審批制度改革,聚焦辦事過程中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”,實(shí)行1個(gè)綜合窗口,辦理N個(gè)審批事項(xiàng)。整合辦事大廳市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)4個(gè)領(lǐng)域362項(xiàng)辦理事項(xiàng),規(guī)劃設(shè)置18個(gè)綜合窗口、5個(gè)出件窗口,搭載無差別一窗受理系統(tǒng),將一人一企多項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)集成至“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”,推動(dòng)一次辦好再提速。
聚焦項(xiàng)目急難愁盼問題,經(jīng)開區(qū)圍繞項(xiàng)目服務(wù)這個(gè)中心點(diǎn),以“早落地、早投產(chǎn)”為目標(biāo),組建幫代辦隊(duì)伍,為企業(yè)提供管家式、定制式服務(wù)。今年以來,已為51家企業(yè)提供幫代辦服務(wù)。
經(jīng)開區(qū)推行行業(yè)綜合許可證,推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,推行“拿地即開工”,探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,試點(diǎn)推開新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)改革。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用市場(chǎng)主體范圍擴(kuò)大,公告時(shí)間壓縮為20天,全程“網(wǎng)上辦、零費(fèi)用、零材料、零跑腿”。針對(duì)用水用氣用電涉綠或道路挖掘等實(shí)行分類審批,用水用氣用電報(bào)裝免于辦理規(guī)劃、占路等多項(xiàng)行政許可,由過去最快三個(gè)工作日縮短為即來即辦、立等可取,極大降低了企業(yè)辦理審批的時(shí)間成本。
(馬 剛孫慶紅)
關(guān)鍵詞: 拿地即開工 時(shí)間成本 企業(yè)辦理審批 新型產(chǎn)業(yè)
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