古有伍子胥“相土嘗水，象天法地”奠定了蘇州城格局，如今在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，蘇州在金融領(lǐng)域打響一場(chǎng)新戰(zhàn)役，目標(biāo)躋身長(zhǎng)三角“雁陣”頭部方隊(duì)。

6月中旬，蘇州市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議召開(kāi)，提出將搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，提升金融發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！蛾P(guān)于推進(jìn)蘇州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《關(guān)于推進(jìn)蘇州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也在會(huì)上出爐。

值得一提的是，蘇州還明確了早日成為與上海國(guó)際金融中心有良好協(xié)同增強(qiáng)效應(yīng)的功能性金融中心。

建設(shè)功能性金融中心

今年一季度，蘇州完成地區(qū)生產(chǎn)總值4724億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)21.1%，增速位居6個(gè)GDP超2萬(wàn)億城市之首。

這其中金融業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)，但探索金融服務(wù)蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新邏輯和思路愈發(fā)緊迫。

告別“房東經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的快感，向“總部經(jīng)濟(jì)”“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等轉(zhuǎn)型，緊跟制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型浪潮，提升蘇州在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中的位置，積極探索金融服務(wù)蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的邏輯和思路。

蘇州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議明確， 目標(biāo)到2025年，蘇州全市金融業(yè)增加值占比達(dá)10%，持牌法人金融機(jī)構(gòu)增加到20家以上，境內(nèi)外上市公司超過(guò)300家、千億市值上市公司總數(shù)超過(guò)5家、上市公司總市值達(dá)1.5萬(wàn)億元，備案私募基金超過(guò)2500支，管理規(guī)模力爭(zhēng)比2020年翻一番、超過(guò)7000億元。

當(dāng)天，還為14家金融功能性總部及新設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行揭牌。據(jù)悉，目前蘇州全市共有金融功能性總部39個(gè)，一級(jí)以上持牌金融機(jī)構(gòu)136家其中銀行業(yè)占59家，今年新落戶金融功能性總部有12個(gè)，新設(shè)持牌金融機(jī)構(gòu)有9家。

自2020年上半年超越上海和深圳，蘇州成為中國(guó)第一大工業(yè)城市后，當(dāng)前金融板塊正成為蘇州新一輪發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，各類(lèi)金融功能性總部、持牌金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等加速落戶，形成了良好的集聚效應(yīng)。

蘇州要打造“功能性金融中心”，指的是為特定區(qū)域內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行提供針對(duì)性金融服務(wù)支持功能的金融集聚區(qū)。一方面，它強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能;另一方面，它建立起了與本地經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)相匹配的特色功能性金融體系。蘇州這種發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既取決于蘇州在長(zhǎng)三角一體化中的城市定位，也與其產(chǎn)業(yè)在整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中的位置有關(guān)。

從長(zhǎng)三角城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，客觀上已經(jīng)形成了“以上海為龍頭、長(zhǎng)三角城市呈現(xiàn)階梯化發(fā)展”的基本格局，即國(guó)內(nèi)版的“雁陣”模式。作為長(zhǎng)三角區(qū)域唯一的超級(jí)城市，上海成為這一“雁陣”中無(wú)可爭(zhēng)辯的領(lǐng)頭雁。蘇州、南京、杭州等城市成為這個(gè)國(guó)內(nèi)版“雁陣”模式中的第二梯隊(duì)，其他城市構(gòu)成了第三、第四梯隊(duì)。

打造4個(gè)“標(biāo)桿”1個(gè)“中心”

目標(biāo)的落實(shí)需要行之有效的做法。推進(jìn)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略大局，蘇州敢為人先。

實(shí)際上，今年5月發(fā)布的《蘇州市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，已經(jīng)明確了蘇州金融業(yè)發(fā)展思路、舉措和實(shí)施保障，包括打造4個(gè)“標(biāo)桿城市”、1個(gè)“功能性金融中心”，指導(dǎo)未來(lái)5年蘇州市金融業(yè)發(fā)展。

圍繞打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，蘇州將以綜合金融服務(wù)體系為抓手做亮實(shí)體金融，加快產(chǎn)融結(jié)構(gòu)匹配，積極打造具備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)金融中心。

圍繞打造數(shù)字金融創(chuàng)新標(biāo)桿城市，蘇州金融將積極融入全市數(shù)字化發(fā)展大局，以深化數(shù)字征信、數(shù)字人民幣、金融科技創(chuàng)新監(jiān)管三大試點(diǎn)為主線，率先布局?jǐn)?shù)字金融產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞打造產(chǎn)業(yè)資本集聚標(biāo)桿城市，蘇州將吸引各類(lèi)國(guó)內(nèi)外資本集聚發(fā)展，暢通產(chǎn)業(yè)與資本對(duì)接渠道，構(gòu)筑資本圍繞產(chǎn)業(yè)深度融合的資本生態(tài)體系。

圍繞打造金融開(kāi)放合作標(biāo)桿城市，蘇州將加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)長(zhǎng)三角和推進(jìn)滬蘇同城化為核心，緊扣省域一體化發(fā)展布局，深化中新、昆臺(tái)合作渠道優(yōu)勢(shì)，探索有蘇州特色的金融開(kāi)放合作路徑。

蘇州還發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)蘇州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，干貨多多。

其中，蘇州對(duì)新設(shè)金融企業(yè)總部，將給予最高不超過(guò)5000萬(wàn)元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融企業(yè)總部發(fā)展壯大、新設(shè)金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、新設(shè)金融企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司、新設(shè)金融控股公司和私募投資機(jī)構(gòu)等，也給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)融資暢通，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)以線上審批形式為企業(yè)提供方便快捷且單戶1000萬(wàn)元及以下的信用貸款，此外，蘇州還將進(jìn)一步完善金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在金融人才引育等方面給予支持。

打造“雙鉆石型”結(jié)構(gòu)

在外界對(duì)蘇州的熱議中，“最強(qiáng)地級(jí)市”一直是個(gè)鮮明標(biāo)簽。

蘇州市委書(shū)記許昆林表示，最強(qiáng)地級(jí)市對(duì)蘇州來(lái)說(shuō)“沒(méi)什么好驕傲”，蘇州的目標(biāo)不是保持地級(jí)市第一，而是應(yīng)當(dāng)有更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

許昆林闡釋道，除了地區(qū)生產(chǎn)總值位列全國(guó)第六，一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額，蘇州在全國(guó)大中城市中均位列第四;上市企業(yè)數(shù)量，蘇州位列第五，其中科創(chuàng)板位列第三;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，蘇州穩(wěn)居前三，“偶爾也會(huì)蹦到第一名”。

在長(zhǎng)三角一體化背景下，蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出“高端制造業(yè)占比大、傳統(tǒng)制造業(yè)占比小”的鉆石型結(jié)構(gòu)，與之相匹配的金融也應(yīng)當(dāng)是“創(chuàng)新型金融服務(wù)多、傳統(tǒng)金融服務(wù)占比小”的鉆石型結(jié)構(gòu)。未來(lái)，蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)將相匹配，呈現(xiàn)出“雙鉆石型”結(jié)構(gòu)。

截至目前，蘇州擁有境內(nèi)外上市公司達(dá)197家，其中境內(nèi)A股上市公司157家，居全國(guó)城市第五。科創(chuàng)板上市公司30家，居全國(guó)城市第三。此外，來(lái)自蘇州市金融監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，2020年蘇州實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1770億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重8.8%;全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)8973家，持牌法人金融機(jī)構(gòu)15家。

這一系列數(shù)據(jù)顯示，蘇州的金融生態(tài)環(huán)境已經(jīng)初步建立起來(lái)，但是距離2025年“金融業(yè)增加值占比達(dá)10%，持牌法人金融機(jī)構(gòu)增加到20家以上，境內(nèi)外上市公司超過(guò)300家”的愿景，仍然任重道遠(yuǎn)。

所以，蘇州提出金融發(fā)展目標(biāo)和金融生態(tài)要求，實(shí)際是蘇州經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快的體現(xiàn)。特別是在上市公司和持牌金融機(jī)構(gòu)方面的要求，促使蘇州決心打一場(chǎng)金融新戰(zhàn)役。

關(guān)鍵詞： 金融業(yè) 金融發(fā)展 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 金融服務(wù)