市場監(jiān)管總局:對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查
國家市場監(jiān)管總局官方微信公眾號“市說新語”發(fā)布文章稱,根據(jù)舉報,依法對美團實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。
美團方面對此回應(yīng)稱,公司將積極配合監(jiān)管部門調(diào)查,進一步提升業(yè)務(wù)合規(guī)管理水平,保障用戶以及各方主體合法權(quán)益,促進行業(yè)長期健康發(fā)展,切實履行社會責(zé)任。目前公司各項業(yè)務(wù)一切正常。
曾多次被監(jiān)管部門調(diào)查
美團此次遭調(diào)查之前,去年12月24日,不過主體是阿里巴巴。4月10日,處罰剛剛落地,國家市場監(jiān)管總局作出了對阿里巴巴罰款182億元的處罰決定。
處罰依據(jù)是,2015年以來,阿里巴巴集團為阻礙其他競爭性平臺發(fā)展,維持、鞏固自身市場地位,獲取不當(dāng)競爭優(yōu)勢,實施“二選一”壟斷行為,構(gòu)成反壟斷法第十七條第一款第(四)項禁止“沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。
《科創(chuàng)板日報》記者注意到,在阿里巴巴因二選一被立案調(diào)查時,美團是坊間“二選一”調(diào)查呼聲較高的另一家企業(yè)。多地市場監(jiān)管部門,也曾對美團二選一的行為進行處罰。
如最早的2017年,因要求商家二選一,被浙江金華工商管理部門處罰52.6萬元。隨后,江蘇省淮安市,海南??谑泄ど叹帧⒄憬B興市場監(jiān)管局,合作方因二選一被四川省通江縣市場監(jiān)管部門處罰。
去年8月,有浙江商戶反映,美團向商戶推送了部分詆毀餓了么平臺的信息,以及要求商家不與餓了么合作、只與美團獨家合作的信息。今年2月,浙江省金華市中級人民法院對此事作出判決,認(rèn)為美團該行為構(gòu)成排他性交易,構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為,向餓了么(上海拉扎斯信息科技有限公司)賠償100萬元經(jīng)濟損失。
4月14日,江蘇省淮安市中級人民法院就美團不正當(dāng)競爭行為作出判決,需要再次向餓了么賠償35.2萬元。
上海財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長崔麗麗向《科創(chuàng)板日報》記者表示,商家“二選一”問題頻現(xiàn),美團被調(diào)查是“符合社會公眾預(yù)期”的,只是遲早問題。
值得注意的是,阿里巴巴、食派士、美團三起被市場監(jiān)管總局以濫用市場支配地位為由進行的調(diào)查或處罰的案件,問題集中在平臺企業(yè)要求商家二選一這種限定交易行為。對此,網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認(rèn)為,這均說明反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對于平臺要求商家二選一這一行業(yè)頑疾給予高度關(guān)注和重點整治。
反壟斷調(diào)查趨嚴(yán)
據(jù)央視財經(jīng)的數(shù)據(jù),截至2020年年底,全國外賣總體訂單量將達到171.2億單,同比增長7.5%,全國外賣市場交易規(guī)模將達到8352億元,同比增長14.8%。
未來1-3年,我國外賣產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成萬億級別規(guī)模市場。不過,iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示,龐大的外賣市場已經(jīng)被美團和餓了么兩家已包攬了近95%市場份額,形成了雙頭壟斷格局。
據(jù)Trustdata 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,早在2020年一季度,美團外賣的市場交易份額達到了67.3%。美團財報數(shù)據(jù)顯示,其2020年餐飲外賣部分的收入達到了663億人民幣,美團平臺的活躍商家數(shù)達680萬。
“認(rèn)定壟斷有幾個充要條件,首先是對于相關(guān)市場的論證,然后是認(rèn)定其在相關(guān)市場中是否具有支配地位。”北京盈科(杭州)律師事務(wù)所嚴(yán)哲瑀律師認(rèn)為,“參照阿里的行政處罰書,美團在中國境內(nèi)的外賣服務(wù)市場中的支配地位是很容易被證明的,同時二選一行為已被明確界定為濫用市場支配地位的行為,美團涉嫌壟斷的概率是非常高的,除非可以找出二選一行為的合理性,否則按照美團千億的銷售規(guī)模,數(shù)十億的罰款可能是逃不掉的。”
趙占領(lǐng)還認(rèn)為,阿里巴巴被巨額處罰后,國家市場監(jiān)管總局等三部委要求34家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在一個月內(nèi)自查自糾,進行整改。“當(dāng)前自查自糾期限尚未結(jié)束,市場監(jiān)管總局即對美團進行反壟斷調(diào)查,反映了監(jiān)管部門對反壟斷力度不僅沒有放松,反而可能進一步趨嚴(yán)。”
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