《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)是新加坡落實和簽署的首個數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議。DEPA，可以說率先為全球數(shù)字經(jīng)濟制度安排提供了模板，體現(xiàn)了新加坡、新西蘭、智利三個亞太國家作為DEPA發(fā)起國對于數(shù)字經(jīng)濟的價值觀念、治理經(jīng)驗和發(fā)展訴求。

而作為DEPA的推動者之一的新加坡，憑借在東南亞便捷的連通性、一流的營商環(huán)境、強大的基礎設施、高素質的勞動力，正在積極構建數(shù)字經(jīng)濟行動框架，雄心勃勃計劃建成世界首個“智慧國”。新加坡在加快推進“智慧國”建設的同時，也在探索治理新方式、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、貿(mào)易新框架、生活新面貌，走出了一條特色的數(shù)字化發(fā)展道路。

從智慧城市邁向智慧國

尋求數(shù)字經(jīng)濟新變革，新加坡可以說是最有前瞻性的國家之一。

早在2006年，新加坡推出“智能城市2015”發(fā)展藍圖;2014年，新加坡將該計劃全面升級，公布了名為“智慧國2025”的10年計劃，這也是全球第一個智慧國家藍圖。新加坡開始從智慧城市邁向智慧國。為了實現(xiàn)智慧國愿景，保持在未來科技發(fā)展中的領先地位，新加坡在2020年還推出“全國人工智能策略”，即在交通物流、智能市鎮(zhèn)與鄰里、醫(yī)療保健、教育、保安與安全五大領域，大力推動人工智能技術應用，以促進經(jīng)濟向數(shù)字化轉型。

新加坡政府近幾年一直積極構建數(shù)字經(jīng)濟行動框架，其所實施的一系列政策為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

在數(shù)字治理方面：新加坡建立了風險評估與掃描系統(tǒng)(RAHS)，疫情期間幫助新加坡提前捕捉到疫情暴發(fā)的跡象;啟動了“虛擬新加坡”項目，打造一個匯集所有物聯(lián)網(wǎng)傳感器的大型城市數(shù)據(jù)模型。

在打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面：新加坡推行產(chǎn)業(yè)轉型藍圖計劃，2016年新加坡提出23個具體行業(yè)的轉型措施及發(fā)展目標，并成立未來經(jīng)濟署;2018年，推出“服務與數(shù)字經(jīng)濟藍圖”計劃，重點提升新加坡在服務業(yè)領域的數(shù)字創(chuàng)新能力;2018年，新加坡推出針對中小企業(yè)的Start Digital項目，包括五類企業(yè)基礎數(shù)碼方案;2019年，成立“數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展司”，推廣新加坡在網(wǎng)絡安全、人工智能、云端科技等領域解決方案。

在數(shù)字貿(mào)易方面：2016年，新加坡政府設計搭建NTP(互聯(lián)貿(mào)易平臺)，驅動全行業(yè)的數(shù)字化轉型;2018年2月，新加坡加入亞太經(jīng)合組織主導的跨境隱私規(guī)則(CBPR)體系;2018年3月，參與推進《東盟-澳大利亞數(shù)字貿(mào)易框架倡議》達成。

在金融科技方面：新加坡積極發(fā)放數(shù)字銀行牌照，推進虛擬銀行落地，包括發(fā)放數(shù)字全能銀行、數(shù)字批發(fā)銀行牌照等。此外，新加坡還大力發(fā)展區(qū)塊鏈技術，積極頒發(fā)數(shù)字貨幣經(jīng)營牌照，建設亞洲區(qū)塊鏈技術和數(shù)字貨幣新型數(shù)字金融中心。

擴大數(shù)字經(jīng)貿(mào)“朋友圈”

擁抱數(shù)字經(jīng)濟，加強與各國間的數(shù)碼聯(lián)通，新加坡近幾年可謂步履不停。

2020年6月，新加坡與智利、新西蘭正式簽署DEPA，最先推動的項目包括與新西蘭交換動物產(chǎn)品的電子證書，以縮短通關時間和節(jié)省成本。新加坡企業(yè)與新西蘭、智利的海外合作伙伴以數(shù)碼方式進行業(yè)務往來和交易時，可獲得效率提高、成本降低和信任度增加等方面的好處。新加坡與新西蘭合作開發(fā)國際連接系統(tǒng)，系統(tǒng)功能包括與新西蘭交換諸如肉類食品等動物產(chǎn)品的電子證書。

2020年8月6日，新加坡與澳大利以電子方式簽署兩國數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議。該協(xié)議不僅會促進雙方貿(mào)易往來的數(shù)字化，也會使新加坡企業(yè)與澳方進行跨境商業(yè)活動的程序更便捷、更有效益。

2020年6月，新加坡、韓國宣布啟動數(shù)字伙伴關系協(xié)定談判;2021年12月，新加坡完成與韓國就數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議的談判，兩國將在多個領域開展合作，包括跨境在線支付、數(shù)據(jù)流、密碼學和人工智能AI。韓國也將成為第一個簽署新加坡數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議的亞洲市場。

2021年6月，新加坡與英國啟動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議談判，英國可以說是第一個就數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議進行談判的歐洲國家。2021年12月，新加坡和英國完成了數(shù)字經(jīng)濟協(xié)議的談判，該協(xié)議的重點是數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)流動和網(wǎng)絡安全。根據(jù)協(xié)議，兩國將建立互操作系統(tǒng)，包括數(shù)字支付、安全數(shù)據(jù)流、數(shù)字身份，以及網(wǎng)絡安全合作。

新加坡憑借獨道的眼光和遠見，使得其數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展如高速行駛的列車，勻速且快速地向前邁進。新加坡前瞻性地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極擴大多雙邊的數(shù)字經(jīng)貿(mào)圈，值得他國借鑒。(劉 旭)

關鍵詞： 區(qū)塊鏈技術 數(shù)字銀行牌照 人工智能 網(wǎng)絡安全