人行貴州赤水市支行充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，立足赤水綠水金山的稟賦資源，圍繞赤水農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實際，創(chuàng)活金融機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)，書寫了“黨建+金融”支持鄉(xiāng)村振興的大文章。

創(chuàng)活機制：三方聯(lián)動共促鄉(xiāng)村振興

今年以來，人行赤水市支行在認(rèn)真總結(jié)金融助推脫貧攻堅成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索金融支持鄉(xiāng)村振興的新方法、新舉措。結(jié)合上級文件精神，及時制定印發(fā)《赤水市金融支持鄉(xiāng)村振興工作方案》《赤水市金融支持綠色食品工業(yè)助推鄉(xiāng)村振興行動工作方案》，同時，聯(lián)合市委組織部、赤水農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)《赤水市“黨建+金融”助推鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，開啟“黨建+金融”發(fā)展新模式，形成三方聯(lián)動共促鄉(xiāng)村振興的良好局面。

為了更好發(fā)揮基層黨組織作用，人行赤水市支行指導(dǎo)各銀行機構(gòu)發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，建立全面的村銀、社銀共建機制，基層黨支部與服務(wù)區(qū)域內(nèi)的村(社區(qū))黨支部形成共建聯(lián)盟，因地制宜支持一項特色產(chǎn)業(yè)或村集體經(jīng)濟(jì)，著力扶持、培育農(nóng)村致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶。

石斛是旺隆鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。赤水農(nóng)村信用聯(lián)社第七黨支部探索把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，采取“黨建+金融+服務(wù)”模式，大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

赤水市信天中藥公司在旺隆鎮(zhèn)新春村新橋子壩區(qū)建有最大的金釵石斛育苗基地。開展村銀共建后，赤水聯(lián)社第七黨支部將該基地作為重點支持項目，建立聯(lián)系服務(wù)機制，通過“黨員+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的扶持模式，累計向該基地投放信貸資金480萬元，帶動當(dāng)?shù)?2戶農(nóng)戶就業(yè)。同為石斛種植帶帶頭人的溫建華，通過抖音銷售石斛盆景，成為小有名氣的網(wǎng)絡(luò)“達(dá)人”。2020年，赤水聯(lián)社第七黨支部把溫建華的石斛盆栽基地建成“黨建+金融”扶持示范點，累計向溫建華信貸支持116萬元，幫助他大力發(fā)展石斛產(chǎn)業(yè)。目前，溫建華年收入可達(dá)120萬元，并帶動周邊10余人就業(yè)。

赤水聯(lián)社第六黨支部與大同鎮(zhèn)民族村黨支部建立共建聯(lián)盟后，以龍頭企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織為重點，大力支持竹加工產(chǎn)業(yè)。

楊昌芹是第十三屆全國人大代表、竹編非遺傳承人，從2007年開始，楊昌芹就開始帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娂庸ぶ窬幑に嚕缃褚殉闪⒘藢ｉT的竹編公司和研學(xué)基地，擁有100余名固定工人。2020年下半年，公司在建設(shè)竹編研學(xué)基地的時候，遇到了資金困難，大同信用社主動與公司對接，及時向公司發(fā)放了貸款資金100萬元，保證了基地順利建設(shè)。

創(chuàng)新產(chǎn)品：產(chǎn)業(yè)扶持加速鄉(xiāng)村振興

赤水被譽為“竹子之鄉(xiāng)”，擁有竹林132.8萬畝，位居全國十大竹鄉(xiāng)第二位，人均竹林面積第一位，楠竹蓄積量7000萬株，雜竹蓄積量211.2萬噸，是西南地區(qū)最大竹材產(chǎn)區(qū)。多年以來通過造竹，赤水市水土保持效益得到明顯提高，每年排入長江的泥沙量減少了近500萬立方，成為長江中上游綠色保護(hù)的屏障。近年來，市政府提出“竹業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動，以“核心企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，做大做強竹產(chǎn)業(yè)，人行赤水市支行指導(dǎo)銀行金融機構(gòu)大力發(fā)展綠色金融，把竹林資源變成助農(nóng)增收的“綠色銀行”，20多萬竹農(nóng)戶靠竹子逐步走上脫貧致富的道路。

為解決核心企業(yè)和專業(yè)合作社資金短期問題，人行赤水市支行加大對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極探索“再貸款+供應(yīng)鏈”的創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)，在2019年11月推出了創(chuàng)新金融產(chǎn)品“竹鏈貸”，并在2020年實現(xiàn)全鏈條線上融資模式，成功激活整個竹產(chǎn)業(yè)鏈條，有效解決了竹產(chǎn)業(yè)鏈購銷環(huán)節(jié)的資金問題。

赤水市寶源鄉(xiāng)興順發(fā)竹原料專業(yè)合作社是第一批獲得“竹鏈貸”支持的專業(yè)合作社，該合作社是赤天化紙業(yè)公司的竹原料固定供應(yīng)商，2019年，紙業(yè)公司應(yīng)付給該合作社的原料款遲遲沒有結(jié)清，合作社負(fù)責(zé)人吳興禮多次到紙業(yè)公司“吹要”貨款無果。沒有錢，就不能及時向農(nóng)戶支付竹原料款，不能現(xiàn)金支付原料款，竹農(nóng)就沒有了砍伐的積極性，即使砍伐了也會賣給其他可以支付現(xiàn)金的合作社。在沒有“竹鏈貸”之前，該合作社的發(fā)展一直是磕磕絆絆。吳興禮在獲得寶源信用社220萬元“竹鏈貸”后，及時解決了收購資金問題。有了現(xiàn)款給付，農(nóng)民砍伐的積極性提高了，合作社的收購量得到保證，年加工能力大幅提升，僅2020年，該合作社年加工竹原料3.5萬噸，直接為寶源鄉(xiāng)300多農(nóng)戶創(chuàng)造1600萬元的經(jīng)濟(jì)收入。

“竹鏈貸”剛推出來的時候，很多專業(yè)合作社不愿意貸款。“紙業(yè)公司差我錢，我直接找他要就是了，何必要貸款。”吳興禮也是其中之一。眾多合作社多次“吹要”無果的情況下，在人行赤水市支行和農(nóng)村信用社的持續(xù)政策宣傳下，他們終于認(rèn)識到了創(chuàng)新金融產(chǎn)品“竹鏈貸”的優(yōu)越性。大家逐步轉(zhuǎn)變思維，有不能及時結(jié)付的貨款和企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，都第一時間想到“竹鏈貸”。有了“竹鏈貸”的支持，核心企業(yè)和合作社都徹底放開了手腳大膽干。截至2021年5月末，赤水農(nóng)信聯(lián)社累計發(fā)放“竹鏈貸”2.73億元，有效支持了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興的重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)。赤水市銀行金融機構(gòu)堅持以市場為先導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效滿足各類產(chǎn)業(yè)主體融資需求。2020年以來，赤水銀行金融機構(gòu)結(jié)合全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研發(fā)了10多款鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品，一個產(chǎn)業(yè)至少對應(yīng)一款產(chǎn)品，實現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

赤水中銀富登村鎮(zhèn)銀行黨支部與赤水旺隆金鳳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司黨支部開展銀企共建，主動上門為該基地辦理鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新產(chǎn)品“扶貧貸”30萬元，幫助企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶紅薯量化銷售的難題，還在生產(chǎn)旺季成功帶動當(dāng)?shù)?0位農(nóng)戶致富增收。

2019年3月，馬軍衛(wèi)夫妻在天臺鎮(zhèn)金坪山村平橋組承包280多畝閑置土地種植安吉白茶，并入股加入村級經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)過一年多的精心培育，2020年10月，茶場的“頭道茶”進(jìn)入采摘期，公司需要采購茶葉加工設(shè)備。茶場前期投入了大量資金，幾乎耗光了馬軍衛(wèi)夫妻的積蓄。眼見采茶的日期就要到了，購買設(shè)備的資金還沒有著落，馬軍衛(wèi)夫妻非常著急。

村支部書記了解到茶場的情況后，在赤水天臺信用社與金坪山村黨支部開展村銀共建的基礎(chǔ)上，建議馬軍衛(wèi)到農(nóng)村信用社申請貸款并積極與天臺信用社黨支部對接，天臺信用社立即安排黨員先鋒隊到茶場實地調(diào)查，當(dāng)天就將15萬元“村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款”資金發(fā)放到其賬上。有了資金的支持，茶場發(fā)展越來越好，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的長效產(chǎn)業(yè)，去年底，金坪山白茶種植項目被赤水市列為重點扶持項目。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，赤水銀行金融機構(gòu)支持農(nóng)、林、牧、漁等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其加工制造業(yè)貸款大幅度增加，截至目前，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)15.25億元，較去年同期增加3.82億元，增幅達(dá)33.42%。對赤水曬醋、烏骨雞、醬香白酒、金釵石斛、竹等五大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予了強力支持，讓全市21萬農(nóng)戶和眾多涉農(nóng)企業(yè)直接受益。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)：惠普金融助推鄉(xiāng)村振興

圍繞鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，人行赤水市支行堅持把普惠金融融入鄉(xiāng)村振興，持續(xù)升級“五張名片”，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)，讓便捷高效的惠民服務(wù)成為助推鄉(xiāng)村振興的一股“清泉”。

大力推進(jìn)信用工程建設(shè)。大同鎮(zhèn)是赤水市首批創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“金大同”是大同鎮(zhèn)的一張靚麗名片。2020年8月，大同鎮(zhèn)在全市率先啟動農(nóng)村信用工程升級工作，該鎮(zhèn)堅持以黨建為紐帶，實行黨政雙領(lǐng)導(dǎo)機制，通過村銀共建平臺，開展農(nóng)戶信息采集、不良貸款清收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持、電商平臺搭建等工作，鞏固提升信用工程質(zhì)量。2020年末，該鎮(zhèn)通過信用工程升級驗收。截至2021年5月末，全市評定信用農(nóng)戶5.57萬戶，授信總額53.52億元，升級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、信用村23個、信用組98個。

大力實施“支付為民”工程。圍繞群眾生產(chǎn)生活剛需，人行赤水市支行不斷探索“金融+”支付服務(wù)模式，升級“村村通”服務(wù)功能，實現(xiàn)支付結(jié)算、代理繳費、政務(wù)服務(wù)、信息發(fā)布一體化。指導(dǎo)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、貴陽銀行、郵政銀行“村村通”服務(wù)點208個，新農(nóng)合服務(wù)點157個，新農(nóng)保服務(wù)點105個，布放ATM機185臺，群眾可通過該終端辦理社?？せ睢⑸绫ＹM繳納、社保信息查詢、就近看病就醫(yī)報賬、適時領(lǐng)取養(yǎng)老金、待遇資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了群眾“日常金融服務(wù)不出戶、基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。

大力開展普惠金融政策宣講。建立以共產(chǎn)黨員為骨干的“普惠金融先鋒隊”，啟動普惠金融大走訪，依托金融夜校宣傳平臺，積極開展惠普金融進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等“五進(jìn)”宣傳活動，向群眾宣傳金融政策和金融知識，提高金融宣傳的覆蓋面。2020年至今年5月末，金融機構(gòu)累計開展金融夜校500多場次，設(shè)點宣傳300多場次，培訓(xùn)群眾1.5萬人次，解決群眾疑難問題近百個。

大力優(yōu)化普惠金融服務(wù)。2020年11月，長沙鎮(zhèn)在信用社成立全市首個農(nóng)民工金融服務(wù)中心，探索出“金融+醫(yī)療+教育+社保”全新金融服務(wù)模式，為全鎮(zhèn)農(nóng)民工家庭及困難家庭提供創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款，免費接送群眾到鎮(zhèn)內(nèi)就醫(yī)，減免學(xué)生防疫費等優(yōu)質(zhì)綜合性服務(wù)。今年年初，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站在赤水各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站以宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策、提供創(chuàng)業(yè)資金支持為重點，全力助推廣大農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增收。服務(wù)站成立以來，累計投放“青扶貸”500萬元，解決了近30名創(chuàng)業(yè)青年的資金難題。赤水中銀富登村鎮(zhèn)銀行建立020移動服務(wù)平臺，將業(yè)務(wù)辦理前移，打通金融服務(wù)的“最后一公里”。

大力推進(jìn)普惠金融政策落地。各銀行機構(gòu)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和人民銀行的普惠金融政策，加大普惠金融創(chuàng)新力度，先后推出“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”貸款、“黔微貸”“裕農(nóng)貸”“竹鏈貸”等一大批支持鄉(xiāng)村振興的綠色金融產(chǎn)品，有力地支持了竹、石斛、曬醋等赤水特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將赤水打造為“兩山”理論的實驗田，截至2021年3月末，赤水市銀行金融機構(gòu)普惠金融貸款余額45.94億元，占各項貸款的25.07%，同比增加9.36%。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 普惠金融 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展