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將建筑碳排放控制納入城市更新行動，建設“一站式”生活服務綜合體，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，推動農(nóng)房屋頂、院落空地等加裝太陽能光伏系統(tǒng)……年初出臺的《江蘇省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，指明城鄉(xiāng)建設“向綠而行”的路徑與目標。6月14日，省住建廳召開新聞發(fā)布會，介紹、解讀該實施方案。

去年10月，省政府印發(fā)《江蘇省碳達峰實施方案》，提出包括城鄉(xiāng)建設領域達峰在內(nèi)的“碳達峰八大專項行動”。省住建廳總工程師路宏偉介紹，該廳組織多個科研機構(gòu)開展近一年的專題研究，發(fā)現(xiàn)我省碳達峰前的碳排放增長量中，有約40%來自建筑領域，“城鄉(xiāng)建設領域是實現(xiàn)‘雙碳’目標的重要戰(zhàn)場”。

省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，不僅對標國家方案，提出2030年和2060年兩個時點的戰(zhàn)略目標，還結(jié)合我省實際,增加2025年這個時點的重要任務。到2025年，城市生活垃圾回收利用率達35%以上，資源化利用率達75%以上；城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，城市公園綠地“10分鐘服務圈”覆蓋率達82%；裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達50%，裝配化裝修建筑占同期新開工成品房面積比例達30%……

根據(jù)“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兼顧街區(qū)社區(qū)，突出建筑本體，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設全面低碳轉(zhuǎn)型”的總體思路，《江蘇省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》確定綠色低碳城市、社區(qū)、建筑、縣城和鄉(xiāng)村4個方面的19項重點任務。例如，實施優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和空間布局、提升城市更新綠色低碳水平、強化新型城市基礎設施建設等6項任務，推動綠色低碳城市建設，提高人居環(huán)境安全耐久水平。

每一項重點任務，都涉及一系列務實舉措。如在建設綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村方面，要科學確定縣城建設規(guī)模和尺度，嚴控高層建筑；引導縣城慢行交通系統(tǒng)與公共活動場所、服務設施等有機銜接，鼓勵低碳生活方式；鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合農(nóng)房改善，在新型農(nóng)村社區(qū)中發(fā)展沼氣集中供氣供熱。

城鄉(xiāng)建設領域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標，我省有著較好基礎。建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平保持全國領先。省住建廳綠色建筑與科技處處長蔡雨亭介紹，10年來，我省建筑節(jié)能標準實現(xiàn)從50%到65%再到75%的逐步提升。在不開啟空調(diào)和采暖設施的情況下，節(jié)能標準75%的居住建筑，冬季室內(nèi)平均溫度比不節(jié)能的居住建筑提高近10℃。綠色建筑的政策法規(guī)和技術標準不斷完善，綠色建筑占新建建筑的比例由2015年的31.9%提升至2022年的超過99%，高于全國平均水平10個百分點?！澳暇┑摽趪H機場2號航站樓及停車場”等5個項目，獲全國綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎。截至去年底，全省累計新開工裝配式建筑面積超過2.1億平方米。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)鏈起科研、設計、生產(chǎn)、施工等3000多家上下游相關企業(yè)，約占全國總數(shù)的25%。

在推廣綠色低碳建筑方面，我省明確提出強化設計統(tǒng)籌，“以建筑美學、使用功能和節(jié)能減碳等綜合效益最大化”為目標，落實建設高品質(zhì)綠色建筑、優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進新型建筑工業(yè)化等6項重點任務。值得注意的是，在城市發(fā)展由增量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪績?yōu)化的大背景下，如何提升存量建筑的綠色性能，依然是“雙碳”工作面臨的重要問題。我省既鼓勵公共建筑開展用能設備運行調(diào)試，建立建筑用水、用電、用氣等數(shù)據(jù)共享機制，完善公共建筑用能管理，也將結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等，推進既有居住建筑的綠色化改造。到2025年，全省新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積超過3000萬平方米。城市非節(jié)能公共建筑綠色化改造，力爭2030年底前完成。

近10年來，全省建設系統(tǒng)科技支撐項目和科技示范類項目達1629項，省級科研經(jīng)費投入1.01億元，帶動社會投入約10億元，也帶來豐碩的科技創(chuàng)新成果，有效推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。在走向“雙碳”目標的過程中，如何繼續(xù)用好科技創(chuàng)新這個“關鍵一招”？

路宏偉介紹，今年以來，省住建廳在構(gòu)建綠色低碳建筑技術展示交易平臺、建設行業(yè)科技創(chuàng)新載體、深化重大科技項目研究和工程示范、推動科技創(chuàng)新成果標準化實施等方面開展一系列工作。正在積極籌備、計劃今年10月召開的江蘇綠色低碳建筑國際博覽會；推動省碳達峰碳中和重大科技項目“低碳未來建筑關鍵技術研究與工程示范”，啟動首批10個工程示范項目建設，力爭碳排放強度在現(xiàn)有標準基礎上再降低20%；在全國率先設立城鄉(xiāng)建設碳達峰碳中和先導區(qū)，探索近零碳排放示范園區(qū)、社區(qū)或校區(qū)技術集成應用和區(qū)域推廣；啟動全國首部《建筑碳排放量計算與核定標準》和我國南方地區(qū)首部地方標準《超低能耗建筑技術規(guī)程》編制，推動建筑節(jié)能邁向更高標準。

記者 徐冠英

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