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辦公廳:強化培訓收費監(jiān)管 對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控

2021-07-26 10:39:23    來源:北京商報

不少小貸公司、互金平臺、消費金融機構(gòu)青睞的培訓貸、教育分期場景,迎進一步監(jiān)管收緊。

繼此前地方陸續(xù)對培訓機構(gòu)開展整頓工作后,7月24日,培訓貸被中共中央、國務院喊話加強監(jiān)管。7月25日,多方人士告訴北京商報記者,被定性為公益性質(zhì)后,校外培訓相關貸款業(yè)務將迅速萎縮,預計培訓貸相關產(chǎn)品與機構(gòu)將面臨大洗牌,業(yè)務規(guī)模也將迎來斷崖式下降。

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7月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),北京商報記者注意到,《意見》第26條強調(diào),將強化培訓收費監(jiān)管。堅持校外培訓公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理,科學合理確定計價辦法,明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

《意見》顯示,將通過第三方托管、風險儲備金等方式,對校外培訓機構(gòu)預收費進行風險管控,加強對培訓領域貸款的監(jiān)管,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

該《意見》發(fā)布后,迅速引起社會關注。除了大批校外培訓機構(gòu)大喊“涼涼”外,此舉也牽動了不少貸款機構(gòu)的神經(jīng)。正如一從業(yè)人士告訴北京商報記者,此次《意見》對培訓貸的影響是巨大的。監(jiān)管將校外培訓定義為公益性質(zhì),意味著整個定價邏輯的改變,后續(xù)需要貸款才能進行的培訓市場將面臨萎縮,消費者也會更警惕,很多培訓貸業(yè)務都無法開展。

另一位在小貸公司從事相關業(yè)務的人士同樣稱,“目前來看,校外培訓行業(yè),尤其是學科類培訓,《意見》已經(jīng)明確指出要非盈利化,這也就意味著,相關業(yè)務后續(xù)不會有任何發(fā)展空間。”

北京商報記者注意到,此前就有不少小貸公司、互金平臺甚至消費金融機構(gòu),在近幾年獲客難度增加的背景下,都把目光瞄準了培訓貸,主要通過與各種教育培訓類機構(gòu)合作,貸款機構(gòu)提供貸款,學員再以分期付款的方式進行還款。

零壹研究院院長于百程指出,《意見》的發(fā)布,以及今年以來部分地區(qū)對校外培訓機構(gòu)排查、預付資金監(jiān)管平臺設立等措施,都會對培訓貸、教育分期市場產(chǎn)生較大影響。一是市場規(guī)模下降的影響,學生類教育培訓市場會有較大下滑,從而降低此類教育分期市場規(guī)模;二是對預收費的風險管控制度有可能會在全國鋪開,并涉及各個教育領域,這會一定程度上降低教育培訓機構(gòu)的積極性;三是在教育分期合作過程中,貸款機構(gòu)對合作方業(yè)務合規(guī)性要求進一步上升。

“此次嚴監(jiān)管將對教育、培訓貸市場帶來重大影響,一些規(guī)模較小、資質(zhì)不過關的機構(gòu)很可能就此退出市場,借助資本無序擴張的教培機構(gòu),將減緩其原先攻城略地的步伐,倚重教育培訓場景的消費金融機構(gòu)、小貸公司亦將受到影響,預計業(yè)務規(guī)模將迎來斷崖式下降。”消費金融專家蘇筱芮同樣說道。

市場亂象有望整頓

目前,培訓貸市場亂象叢生,清理整頓實則是眾之所向。

北京商報記者調(diào)查了解到,目前,教育分期、培訓貸是不少貸款公司較為青睞的一類場景產(chǎn)品,但風波也屢屢出現(xiàn),主要問題在于:操作過程中,常常有消費者在不知情的情況下“被貸款”,此外還存在退學不退貸的糾紛問題。

近日來,就有多名學員反映,在培訓機構(gòu)老師的推薦下,報名了相關校外培訓課程,當時被誘導使用培訓貸款,通過分期的方式還款,但事后發(fā)現(xiàn)套路想申請退課退款,其中大部分學員協(xié)商被拒,甚至有學員被要求扣除違約金。

而這類培訓貸展業(yè)過程中,一般都是培訓機構(gòu)人員引導消費者操作,貸款公司工作人員全程未與學員有過任何交涉,甚至很多消費者對貸款協(xié)議內(nèi)容可以說是“后知后覺”。

“培訓貸近幾年暴露出一定的風險,特別是資金直接打給平臺的深度場景金融模式。在這種模式中,貸款機構(gòu)將借款資金直接支付給培訓機構(gòu)作為風控一環(huán),防止了借款人資金的挪用。但在深度場景金融中,除了借款人的還款風險外,教育培訓平臺的經(jīng)營和道德風險更加凸顯,特別是遇到經(jīng)濟不景氣周期和政策風險等,場景方的經(jīng)營風險急速上升。”于百程告訴北京商報記者,近年來,教育等場景方出現(xiàn)過騙貸、過分營銷、倒閉和卷款跑路事件,因為場景方規(guī)模較大,出現(xiàn)風險后對貸款機構(gòu)的影響也比較集中。

“另外場景平臺出了問題,不能繼續(xù)為學員提供服務,作為借款人的學員利益受損,往往也會投訴資金方甚至不繼續(xù)還款,這對貸款機構(gòu)也造成了不小的影響。”在于百程看來,后續(xù),以義務教育類為主的教育機構(gòu)以及教育分期類貸款機構(gòu),都將會根據(jù)監(jiān)管要求進行整頓。

培訓貸市場亂象,一是體現(xiàn)在培訓方面,培訓資質(zhì)良莠不齊、夸大甚至“冒充”名師等情形屢見不鮮,使得培訓場景風險叢生;二是體現(xiàn)在貸款方面,包括營銷宣傳方式不準確,預付資金也處于真空地帶甚至被出現(xiàn)挪用的情況。在蘇筱芮看來,由于培訓貸牽扯到消費者、金融機構(gòu)、培訓機構(gòu)三方,學員若對服務質(zhì)量不滿意試圖退款,也面臨踢皮球、甩鍋等窘境。

“此前已有地方陸續(xù)對培訓機構(gòu)開展相應整頓工作,而此次中共中央、國務院喊話加強監(jiān)管,是從全國層面統(tǒng)一思想并下達重要部署方針,將培訓機構(gòu)全面納入監(jiān)管,不僅能夠消除原先地區(qū)之間存在的監(jiān)管洼地,也能夠有效從事前、事中、事后各環(huán)節(jié)系統(tǒng)防范教育培訓機構(gòu)引發(fā)的風險點。”蘇筱芮評價道。

已有機構(gòu)備好整改計劃

事實上,針對培訓貸,2020年底,北京市地方金融監(jiān)督管理局就發(fā)布風險提示稱,要警惕其中存在的不當營銷宣傳、串通誘使學員借貸、預付費退款難度大、轉(zhuǎn)移責任等風險隱患。

針對后續(xù)業(yè)務展開,7月25日,相關培訓貸從業(yè)人士向北京商報記者透露,如果培訓貸的業(yè)務后續(xù)還能存續(xù),相關排查整改將主要集中在兩方面,一方面是業(yè)務,嚴防誘導貸款,把合適的貸款產(chǎn)品推薦給適合的人,杜絕陷阱條款、霸王合同;另一方面是資金,通過與銀行機構(gòu)的合作,實現(xiàn)預付款的三方存管,降低卷款跑路風險,才能讓行業(yè)健康,讓監(jiān)管放心。北京商報記者從業(yè)內(nèi)獲悉,目前已有部分機構(gòu)在準備相關整改計劃。

此外,一消費金融機構(gòu)從業(yè)人士則指出,培訓貸款的初衷是為了緩解經(jīng)濟壓力,可以助推普惠教育,讓更多的人享受到之前接觸不到的優(yōu)質(zhì)教育資源。教育機構(gòu)出事,本質(zhì)上是教育培訓行業(yè)自身的經(jīng)營問題,保護教育消費者的利益,需要依賴教育主管部門出臺相關行業(yè)規(guī)范和資質(zhì)要求。

針對培訓貸市場后續(xù)走向,蘇筱芮預測,培訓貸相關產(chǎn)品與機構(gòu)將面臨大洗牌,一批不合規(guī)或是企圖渾水摸魚的機構(gòu)將就此出局,留下的市場參與者將以更加守正、合規(guī)的方式為消費者提供服務。

“教培行業(yè)發(fā)展空間短時間會明顯下降,原有業(yè)務將受到極大影響,此背景下,作為增值服務的分期業(yè)務,也必將受到重大沖擊。”金融行業(yè)資深分析師王蓬博同樣說道,相關培訓貸款業(yè)務規(guī)模和空間短時間內(nèi)將受到重要影響,肯定會有一批機構(gòu)需要轉(zhuǎn)型,或者放棄這個賽道。

另對相關從業(yè)機構(gòu),蘇筱芮則建議,從業(yè)者可深入研判場景價值與業(yè)務模式,結(jié)合自身實際選擇如何度過培訓場景寒冬,同時也需要按照《意見》體現(xiàn)的精神來對標整改,將消費者預付的資金有效納入監(jiān)管,切實維護消費者的合法權(quán)益。

北京商報記者岳品瑜劉四紅

關鍵詞: 培訓機構(gòu) 風險管控 培訓領域 培訓收費

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