天津戶口新政的下一步動作與幕后邏輯
西安很熱,天津加戲。來談?wù)勌旖虻膽艨谛抡?/p>
一,西安戶口新政,是去年以來的西安名片;天津戶口新政,卻是中國城鎮(zhèn)化的數(shù)字奇跡。
前者一個季度,制造出30萬新西安人,而后者48個小時,就刷新了這個記錄。以這樣一個快速城市化的紙面速度,中國房地產(chǎn)或是最大輸家。
因為城市化的速度太快了,中國房地產(chǎn)行業(yè)講故事的增量空間就減少了。包括任志強老先生在內(nèi)的預(yù)言家,一直在耐心地普及常識:中國城市化率目前只有50%,地產(chǎn)行業(yè)的好日子還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到頭。
可是,照這個速度下去,不要說任先生,連常識都有可能被打臉。
二,天津為什么能夠搶戲成功?
在上一篇文章中,談了西安戶口新政無法持續(xù)的秘密。其實,西安的秘密,就是天津的秘密。只不過,二者是相反的。
給大家看張圖。
你看,排在第一位的就是天津高考的秘密。如果說西安戶口新政被人民群眾完美對沖為買房新政后,那么,天津戶口新政則被人民群眾超水平兌現(xiàn)為高考新政。
以全國數(shù)一數(shù)二的一本錄取率,零懸念,天津輕輕松松就搶戲成功。就是這么簡單,就是這么任性,這樣一個城市化速度記錄,相信在很長一段時間之內(nèi)無人超越。
為天津的李先生打CALL,沒有比這個更能為首都人口疏散戰(zhàn)役作出不可替代貢獻的做法了,也沒有比這個更能為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難的藝術(shù)了。
嗯,這種玩法確實是一個藝術(shù)品。
三,下一步大概率要發(fā)生的事情。
百萬人才入津門,是下一步大概率要發(fā)生的事情,如果沒有出臺限制措施的話。
但是,中國很多問題的答案,藏在后半句里:如果沒有的話。
那萬一如果有了呢?
西安經(jīng)驗不遠(yuǎn),才一個多月而已。一個多月前,西安出臺新政,3月23日后落戶西安的,須在原戶籍所在地參加中考錄取,2017年11月21日以后的新落戶人口,須回原戶籍所在地參加2018年高考。
很多人批評西安沒有誠意,言而無信,但是,你若是一市長官,你也不得不作此決定。
天津這個玩法,大概率過一陣子就會降溫。政府不得不出臺一些戶口新政的‘司法解釋’,來限制那些希望從中套利的教育移民。至于怎么限制,一個字節(jié)級的調(diào)整就夠了,誰都躲不過,而且不是誰越早誰就越有豁免權(quán)。
因為,它有三個對手:1,原住民民意;2,公共資源供給有限;3,沒有太多實惠。
前兩個容易理解。第三點的實惠,則是指政府冷靜下來后就會發(fā)現(xiàn),我要的是你的就業(yè),社保與納稅,你看上的卻是我的高考資質(zhì)。結(jié)果,一大堆空戶流轉(zhuǎn),紙面上的數(shù)據(jù)盛宴,無法帶來切實的經(jīng)濟實惠,不折騰不修改才怪呢。
用常識想一想,這都是很容易發(fā)生的事情。當(dāng)然,‘司法解釋’的尺度與細(xì)節(jié),是可以自我把握的。
總之,修改刪除鍵就在右手不遠(yuǎn)處。那時,如果你碰巧趕上,你的孩子的戶籍是很難再撤退回去的,要是因此耽擱了入學(xué)與考試,那么,在學(xué)術(shù)界的理論體系里,早已給你準(zhǔn)備了一個說法:‘制度改革的犧牲品’。
四,主邏輯。
未來三年,中國有三件大事,都是與老百姓(77.860,2.00,2.64%)安身立命高度相關(guān):
1,精準(zhǔn)扶貧;2,打黑除惡;3,放開戶籍;
這三件事情,背后其實隱藏著一個很牛掰的邏輯:農(nóng)村要進行一輪釋放生產(chǎn)力的重要土地制度變革,因此,必須要這三件事情來高度協(xié)調(diào)配合。
此時此刻,我們正處在這場大戲的前戲階段:準(zhǔn)備與鋪墊。
我來解釋下。
精準(zhǔn)扶貧,三年攻堅戰(zhàn),寫進了政府官方文件里,必須足額兌現(xiàn)。這也正是過去幾年大型公司財團紛紛展現(xiàn)社會責(zé)任感的共同理由。它對于這場未來農(nóng)村大戲的唯一使命就是,輸出基層穩(wěn)定,增加獲得感。
打黑除惡,突如其來,而且主要領(lǐng)域是縣城與農(nóng)村,很多人低估了它的重要性,很容易把它看做是一場類嚴(yán)打式的運動。其實,它有很深刻很精準(zhǔn)的目標(biāo),在這場農(nóng)村大戲的重要使命同樣是;輸出基層穩(wěn)定,增加獲得感。
為什么?大家都有一個經(jīng)驗,在農(nóng)村宗族勢力一直比較大,一個家族大戶,男丁眾多,就很容易把整整一個村給把持住了。這樣局面下很容易發(fā)生很多社會矛盾,也容易導(dǎo)致權(quán)力過度集中在一些特定的鄉(xiāng)村能人手里。這種事情,并不利于創(chuàng)造一個穩(wěn)定健康的局面。
放開戶籍,是寫進了很多次政府文件的,但是,只有過去一年多,才真正邁向一個不可逆轉(zhuǎn)的軌道上來。我們看到,在上面的主邏輯里,它會呈現(xiàn)一個非常有意思的現(xiàn)象:城鎮(zhèn)戶籍在貶值,而農(nóng)村戶籍在增值。
一切的根源就在于土地。
農(nóng)村戶籍之所以增值,就像發(fā)行一種貨幣通常有準(zhǔn)備金一樣,農(nóng)村戶籍的‘準(zhǔn)備金’就是土地。而城鎮(zhèn)戶籍之所以貶值,就是因為供給過剩。當(dāng)然,從長期看,城鎮(zhèn)戶籍與土地脫鉤了,但是卻被政府綁定上了其他的公共資源:汽車,買房,社保,教育,等等,因此,它的貶值過程不會那么快。
此處蕩開一筆。戶籍是一個中國國情,也是一個注定要走入歷史的文物,但是,中國去戶籍化的改革,過去幾年非常有戲劇性。
按理說,干掉戶籍的辦法就是讓它貶值,一切高度稀缺有價值的公共資源,應(yīng)該與其脫鉤,這樣假以時日,有沒有戶籍其實無所謂了,通過空殼化來干掉戶籍。但是,我們看到,很多城市卻采取了簡單粗暴的懶政辦法,很多管理為了快速有效,把很多百姓高度相關(guān)的公共資源與戶籍綁定,戶籍成為一種篩選管理工具,結(jié)果導(dǎo)致戶籍越來越昂貴,戶籍改革越來越沉重。
今日各地?fù)屓舜髴?zhàn),放開戶籍閘門,是一次性地海量變現(xiàn)戶籍的價值,通過超額供應(yīng),讓其貶值,但是,如果仍然到處采取各種公共福利資源與戶籍高度綁定的辦法,政府最終還不得不面對‘戶籍無解’的局面。
但是,不管怎么說,放開戶籍,人才新政,都高度服務(wù)于一個主邏輯,與精準(zhǔn)扶貧、打黑除惡有高度的協(xié)同作用:為更重大的改革動作打掩護,做配合。
牛掰的設(shè)計師都在墻內(nèi)。那個更重大的改革動作具體是什么?你猜。
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