我國(guó)人口增速將繼續(xù)放緩 城鎮(zhèn)化率持續(xù)上升
141178萬(wàn)人!5月11日,第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果向社會(huì)公布。與2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)的133972萬(wàn)人相比,我國(guó)人口增加7206萬(wàn)人,年平均增長(zhǎng)率為0.53%。普查數(shù)據(jù)全面摸清了我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況,準(zhǔn)確反映了當(dāng)前人口變化的趨勢(shì)性特征。在當(dāng)日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變
人口狀況是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的國(guó)情。第七次全國(guó)人口普查,“曬”出了當(dāng)前全國(guó)人口家底以及10年間我國(guó)人口的發(fā)展變化。
“十年來(lái),我國(guó)人口總量持續(xù)增長(zhǎng),仍然是世界第一人口大國(guó)。人口質(zhì)量穩(wěn)步提升,人口受教育程度明顯提高。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化,性別結(jié)構(gòu)改善,年齡結(jié)構(gòu)是‘兩升一降’。人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。”國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆這樣概括。
看人口總量,2020年我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.1億人,約占全球總?cè)丝诘?8%,仍然是世界第一人口大國(guó);看人口質(zhì)量,15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年;看性別構(gòu)成,總?cè)丝谛詣e比為105.1,比2010年的105.2略有降低;看年齡構(gòu)成,0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加3092萬(wàn)人,比重上升1.35個(gè)百分點(diǎn);看人口遷徙流動(dòng),2020年人戶分離人口達(dá)到4.93億人,約占總?cè)丝诘?5%,其中流動(dòng)人口3.76億人,十年間增長(zhǎng)近70%;看人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),十年間城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人,常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn),比上一個(gè)十年的增幅又上升了0.75個(gè)百分點(diǎn)。
人口的主要變化反映了一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程。寧吉喆表示,我國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變,超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在,人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。
人口增速將繼續(xù)放緩
從人口增速來(lái)看,普查數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去十年間年均增長(zhǎng)率是0.53%,較前一個(gè)十年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)。如何看待?
“這種趨勢(shì)的出現(xiàn)是多種因素綜合影響的結(jié)果,育齡婦女特別是生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量的持續(xù)下降,人們生育時(shí)間的推遲,生育養(yǎng)育成本的提高,這些都導(dǎo)致出生人口規(guī)模有所收緊。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。”寧吉喆說(shuō)。
從人口增量來(lái)看,過(guò)去十年間人口增加了7206萬(wàn)人,與前一個(gè)十年增加7390萬(wàn)人相比略有下降,但基本持平。會(huì)上介紹,主要是三個(gè)方面因素起作用。
人口保持了一定水平的慣性增長(zhǎng)。我國(guó)人口基數(shù)大,目前育齡婦女還有3億多人,每年能夠保持1000多萬(wàn)的出生人口規(guī)模;生育政策調(diào)整取得積極成效。隨著“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”政策的實(shí)施,出生人口的數(shù)量快速回升,且出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右;人口的預(yù)期壽命持續(xù)提高。我國(guó)年度死亡人口一直少于出生人口,人口總量保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
“從近年來(lái)我國(guó)人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看,今后的人口增速將繼續(xù)放緩。”寧吉喆表示,我國(guó)人口今后會(huì)達(dá)到峰值,但具體時(shí)間還有不確定性,預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。
城鎮(zhèn)化率將持續(xù)上升
居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬(wàn)人,占63.89%;居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬(wàn)人,占36.11%。與2010年相比,城鎮(zhèn)人口增加23642萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口減少16436萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn)——普查結(jié)果顯示,過(guò)去十年我國(guó)城鎮(zhèn)化率提高較快。
“預(yù)計(jì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展各項(xiàng)改革措施的持續(xù)推進(jìn),城鎮(zhèn)化率仍將會(huì)保持上升的趨勢(shì)。”國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超說(shuō)。
普查數(shù)據(jù)還顯示出人口流動(dòng)的一些特點(diǎn)。
流向城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口比重仍在提高。2020年流向城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口為3.31億人,占整個(gè)流動(dòng)人口的比重達(dá)到88.12%,比2010年提高3.85個(gè)百分點(diǎn)。
流向城鎮(zhèn)化率較高地區(qū)的流動(dòng)人口比重仍比較高。其中,東部地區(qū)吸納跨省流動(dòng)人口9181萬(wàn)人,占比達(dá)到73.54%。
省內(nèi)流動(dòng)人口增長(zhǎng)更快。2020年省內(nèi)流動(dòng)人口為2.51億人,比2010年增加1.16億人,增長(zhǎng)85.70%。省內(nèi)流動(dòng)人口占全部流動(dòng)人口的比重由2010年的61.15%,提高到66.78%,上升了5.63個(gè)百分點(diǎn),大約2/3的流動(dòng)人口選擇在省內(nèi)近距離流動(dòng)。
流動(dòng)人口增加,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人力資源和人才資源有效配置的體現(xiàn),也是部分地區(qū)和區(qū)域包括城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力增強(qiáng)的結(jié)果。“我們相信,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷向前推進(jìn),我國(guó)城鎮(zhèn)化將會(huì)更加科學(xué)適度的發(fā)展,人口將會(huì)更加有序合理流動(dòng),形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口流動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。”李曉超說(shuō)。
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