金融支持生物多樣性,“大自然的恩惠”應成為新的資產(chǎn)類別
新冠肺炎疫情暴露了各國在應對全球性危機上的短板,也敲響了警鐘。除了疫情,我們還有可能正在無知無覺地走進另一場危機——近兩年來備受關注的氣候變化問題,以及驚人的生物多樣性損失(Biodiversityloss)。
2021年10月11日,聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)在云南省昆明市召開?!渡锒鄻有怨s》秘書處的數(shù)據(jù)顯示,當前,全球約有100萬種生物處于滅絕的危險中,其中,約50萬種可能在近幾十年滅絕,永遠告別世代生活的地球。
值得一提的是,生物多樣性風險尚屬金融風險管理中的前沿議題,但預計未來與之相關的信息披露等監(jiān)管要求將逐步趨嚴。ESG(環(huán)境、社會和治理)理念加速普及,生物多樣性是重要的環(huán)境(E)議題,各方呼吁金融機構應盡早將生物多樣性因素納入公司的風險管理體系。據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2021年全球風險報告》,生物多樣性的喪失位列未來十年全球前五大風險之一。
生物多樣性喪失不容忽視
按照《生物多樣性公約》(《Convention on Biological Diversity》,CBD)的定義,生物多樣性是指物種多樣性、遺傳多樣性和各類不同的生態(tài)系統(tǒng)。
生物多樣性越豐富,越有益于生態(tài)系統(tǒng)。健康的生態(tài)系統(tǒng),都是有著非常豐富的生物多樣性,如森林或珊瑚礁,它們在應對極端氣候事件、野火、病蟲害等外部沖擊時,所表現(xiàn)出的韌性更高。湖泊、濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)如果擁有豐富的生物多樣性,在遭遇一次外部沖擊事件之后能更快的自行恢復。
當前,全球生物多樣性正處于前所未有的威脅之中。為此,自1992年聯(lián)合國《生物多樣性公約》簽署開始,每隔一段時間,締約方大會便會設立一個生物多樣性保護的目標。2010年,聯(lián)合國在日本名古屋正式通過了20項愛知生物多樣性目標(下稱“愛知目標”)。這些目標本應在2020年底實現(xiàn),但相關負責人透露,事實是沒有一項目標得到充分的落實。
“愛知目標”下設的60個子目標中,只有7個完全實現(xiàn),有3個目標毫無進展。作為世界上生物多樣性最豐富的國家之一,中國對“愛知目標”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。日前,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,20個“愛知目標”當中,中國在3個目標上的進展超越了“愛知目標”預期,13個目標取得了關鍵性進展,4個目標取得階段性成績。
《生物多樣性公約》執(zhí)行秘書穆雷瑪對媒體表示,本次COP15大會將致力于搭建2020年以后的生物多樣性框架,為協(xié)調(diào)各項工作開展,以及《生物多樣性公約》與《氣候變化巴黎協(xié)定》等國際條約互相配合等打下堅實基礎。
監(jiān)管層和金融機構加速行動
在控制生物多樣性風險方面,金融機構扮演的角色不容小覷。
根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的估計,世界經(jīng)濟產(chǎn)出的一半以上中度或高度依賴于自然條件的健康穩(wěn)定。這意味著自然的退化對企業(yè)和金融系統(tǒng)的穩(wěn)定構成重大風險。
就監(jiān)管層的維度而言,海通證券首席經(jīng)濟學家孫明春表示,今年4月,“央行與監(jiān)管機構綠色金融網(wǎng)絡”(NGFS)成立了專門的工作組,研究生物多樣性對金融穩(wěn)定的影響;6月,來自政府、監(jiān)管機構、國際組織和金融業(yè)的75家機構聯(lián)合發(fā)起了“自然相關財務信息披露工作組”(TNFD),旨在推動企業(yè)和金融機構進行相關信息披露,引導全球資金流向與保護自然生態(tài)平衡相一致的領域。
ESG研究機構GC Insights合伙人對記者表示,TNFD框架推出的動力來自氣候相關財務披露特別工作組(TCFD)的成功經(jīng)驗。自2017年TCFD框架發(fā)布以來,全球已有1500多家機構對其進行支持。對于已采用TCFD框架做氣候風險評估的機構,TNFD是將更廣闊的自然議題納入財務信披的進一步升級。兩者相比較而言,TCFD的框架僅識別與氣候相關的風險,而TNFD框架則包括了生物自然、水、土壤和空氣,以及與自然其他方面相關的礦產(chǎn)消耗等,舉例來說,海洋食物鏈中的塑料污染、土壤肥力喪失、生物多樣性的退化都是TNFD關注的范疇。
在MSCI ESG評級體系的ESG行業(yè)實質(zhì)性地圖中,“生物多樣性和土地使用”是“E”中的評估指標之一。例如,消費品、醫(yī)藥等行業(yè)與此息息相關。
ESG評級體系
GC Insights合伙人對記者提及,近期挪威政府養(yǎng)老基金GPFG宣布不再投資北京同仁堂在內(nèi)的四家醫(yī)藥公司,理由是這些醫(yī)藥公司采用了全球瀕危動物的身體部位,而生物多樣性是醫(yī)藥公司需要考慮的重要議題之一。此外,與生活密切相關的部分防曬霜和化妝品對珊瑚有傷害,因此不乏環(huán)保人士在進行沖浪、潛水等活動時拒絕涂抹防曬霜或化妝。例如氧苯酮、桂皮酸鹽等成分有漂白珊瑚的風險。
今年以來,中國境內(nèi)的中外資金融機構紛紛采取行動保護生物多樣性。近日,中國銀行發(fā)行完成首筆生物多樣性主題綠色債券,規(guī)模18億元等值人民幣。募集資金用于境內(nèi)地區(qū)生態(tài)建設示范、山區(qū)生態(tài)修復、生態(tài)水網(wǎng)等多個具有生物多樣性保護效益的項目。
在今年COP15大會開幕前夕,恒生中國在云南開展“種·未來——生物多樣性資源保護與可持續(xù)利用項目”,聚焦“種子安全”,通過賦能社區(qū)關鍵農(nóng)戶,帶動當?shù)厣鐓^(qū)保護墨江高山傳統(tǒng)紫米資源和哈尼族傳統(tǒng)資源文化。今年9月,第一財經(jīng)記者赴該項目調(diào)研時,云南生物多樣性研究院專職副院長楊松對記者表示,保護生物多樣性就是保護人類自己。生物多樣性保護一般有四方面措施——遷地保護、就地保護、建立種子資源庫、政策和公眾參與。其中,公眾參與是多層次的工作,從種植者到消費者,從農(nóng)村到社區(qū),將優(yōu)良的品種資源保護下來。
“大自然的恩惠”應作為資產(chǎn)類別
當前,隨著ESG投資理念不斷普及,有觀點認為,應該將“大自然的恩惠”作為一個資產(chǎn)類別。
美國原財長、現(xiàn)任保爾森基金會主席保爾森年初時撰文表示,隨著各國政府在這場危機(新冠)后紛紛重建與投資,政策制定者必須學會珍視自然,為推動變革提供適當?shù)臈l件和激勵。重要的一步將是創(chuàng)建一個新的資產(chǎn)類別,其中包括高產(chǎn)的土壤、農(nóng)作物授粉和流域等。背后的原因在于,生物多樣性的破壞在不斷加速,而政策制定者通常認為大自然的恩惠是“免費的”,因此很難、有時也無法進行市場定價,而且這些“恩惠”的估值經(jīng)常為零。
保護環(huán)境得不到充分的經(jīng)濟回報,破壞環(huán)境也得不到應有的懲罰,后果之一便是保護生物多樣性、保護自然及恢復自然所需的資金嚴重短缺。
保爾森基金會不久前發(fā)布的一份重要報告估計,未來10年,生物多樣性資金缺口每年將超過7000億美元。因此保爾森認為,必須建立創(chuàng)新的金融機制,將大自然提供的商品與服務轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)類別。
這意味著我們的思維要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。各國政府需要將公共資金從對環(huán)境有害的活動轉(zhuǎn)移到那些保護自然并可持續(xù)地管理自然的活動上。這一舉措有助于把資金缺口縮小高達一半;其次,需要采取激勵機制,鼓勵私營部門將資金投入到不承諾經(jīng)濟回報的保護項目上。保爾森也認為,必須加強全球協(xié)作,加大對生物多樣性的支持,這符合全球金融機構的經(jīng)濟利益。
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