近日，濟南高新區(qū)政務服務中心暨自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)綜合服務中心為小清河復航工程濟南港主城港區(qū)發(fā)出港口經(jīng)營許可證，這也是小清河復航工程沿線4個港口首發(fā)港口經(jīng)營許可證，標志著小清河濟南港主城港區(qū)已具備運營條件。

按照省交通運輸廳下達的任務目標，今年6月底前全線通航。這意味著，經(jīng)過近3年半的日夜奮戰(zhàn)，停運26年的小清河就要全線復航了！

小清河航道，所行原為濟水故道，自宋金對峙偽齊劉豫統(tǒng)治時期，于濟南濼水入大清河處以南（今二道壩附近）筑壩，名為濼堰，并開浚濟水下游故道，引濼水東行入濟故道，因在大清河以南，故稱小清河。

【資料圖】

小清河挖通后，在泄洪、排澇、灌溉及航運諸方面一直發(fā)揮著較好的經(jīng)濟及社會效益。尤其航運一直是山東境內效益最好的航道之一，海鹽可從海濱水運到濟南，再通過大清河（現(xiàn)黃河）上游轉運到中原內陸各地。1986年后，隨著公路運輸?shù)陌l(fā)展，小清河航運受到巨大沖擊，貨運量、港口吞吐量直線下降。1995年黃臺港貨物吞吐量已減至1.5萬噸。1996年，省政府進行小清河干流綜合治理，沿線港口用地被占用。特別是下游王道攔河節(jié)制閘的修建，交通部門又沒有同時建設通船閘，致使小清河上游被截斷，此后王道節(jié)制閘上游停航，只保留羊口港繼續(xù)開展海河聯(lián)運業(yè)務。2017年6月，省政府批復了小清河復航工程。2020年開工以來，小清河復航工程進展明顯加快。

小清河即將復航，對山東來說，意義重大。

第一，濟南淄博通江達海。

山東省交通運輸廳港航局原局長王棟接受筆者采訪時表示：小清河復航是一件大喜事，濟南淄博兩市上升為沿海城市。小清河是一條在老濟水故道基礎上經(jīng)人工疏導而成的運河，流經(jīng)濟南、濱州、淄博、東營、濰坊五市，原通航起點在濟南西側的睦里閘，此次改建把上游起點調整到濟南東側的柴莊，目前沿線港口一期已全部建設完成，包括濟南港主城港區(qū)、章丘港區(qū)、淄博港高青港區(qū)花溝作業(yè)區(qū)、濱州港博興港區(qū)湖濱作業(yè)區(qū)（俗稱博興港），終點為濰坊港西港區(qū)羊口作業(yè)區(qū)，全長169.2公里。濱州、東營、濰坊本就是濱海城市，而且建設有港口，濟南和淄博在小清河沿岸建設通達渤海的港口之后，事實上成為沿海城市。

第二，2000噸級船舶可由濟南港發(fā)船，直至山東沿海及世界各地，可以促進沿河5市經(jīng)濟振興、市場繁榮。

與其他運輸方式相比，水運具有運價低、能耗少、污染小等優(yōu)勢。能耗方面，水運僅為公路的1/10、鐵路的1/2。小清河復航工程全線長169.2公里，規(guī)劃為三級航道，是山東省現(xiàn)階段唯一一條具備海河聯(lián)運條件的航道。預計小清河復航后，每年全線大宗貨物運量可達7960萬噸，相當于再造一條膠濟鐵路。對比來看，能看出“7960萬噸”的重要分量。

今年2月，濟寧市政府新聞辦組織召開的“精彩答卷·濟寧2022”主題系列新聞發(fā)布會上介紹， 2022年濟寧港貨物吞吐量完成5843.5萬噸，同比增長27%；集裝箱吞吐量完成5.85萬標箱，同比增長106%。濟寧市港口貨物吞吐量居全省港口第5位、內河港口首位。小清河濟南港由主城港區(qū)和章丘港區(qū)形成“一港二港區(qū)”的發(fā)展格局，根據(jù)規(guī)劃，濟南港總體規(guī)劃港口岸線6170米，建成投入使用后，預計2025年貨物吞吐量為1040萬噸、2035年達到2070萬噸。小清河單個內河港口的吞吐量不能和濟寧港相比，但一年全線大宗貨物運量達到7960萬噸，大于濟寧港的5843.5萬噸，仍然是一個可觀數(shù)據(jù)。

小清河通航后，沿線企業(yè)受益直接而明顯。以淄博的博匯集團為例，這家企業(yè)業(yè)務包括造紙、化工、熱電等，企業(yè)所需化工原料原鹽，主要從全國海鹽主產(chǎn)區(qū)壽光羊口采購，目前全部由公路運輸?shù)綇S；進口木片、煤炭主要運輸港口為龍口港、煙臺港以及濰坊港，然后轉公路或公鐵聯(lián)運到廠?！靶∏搴訌秃胶螅瑢⒓铀僖亓鲃?，為我們企業(yè)發(fā)展帶來更多機遇?！辈﹨R集團物流部經(jīng)理康鵬說，經(jīng)初步估算，部分原材料改用水運后，運輸成本每年可減少上千萬元。

第三，小清河復航是山東綜合交運體系調整的一個碩果，可以實現(xiàn)河海聯(lián)運、河路聯(lián)運，提升綜合運輸效能。

近年來，小清河沿岸濟南、濰坊等市，公路、鐵路、航空運輸配套得到比較充分發(fā)展，但內河水運基礎設施薄弱，交通運輸“五行缺水”，制約了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。小清河復航后，可以通過發(fā)揮內河航運比較優(yōu)勢，促進流域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，將以較低的成本來撬動區(qū)域整體發(fā)展。

小清河內河航運“一活百活”，綜合運輸搭配效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，小清河腹地貨運需求量可達4.38億噸，其中鋁礬土、煤炭等大宗貨物運輸需求共計2.7億噸，這些貨物的80%自沿海港口上岸后公路運輸至廠區(qū)。小清河海河聯(lián)運，運輸費用較陸路運輸節(jié)約20%到30%，助力腹地企業(yè)提升綜合競爭力。而且，小清河的復航，將為魯西北復航工作提供經(jīng)驗和樣板。

第四，小清河復航將產(chǎn)生排洪、防澇、灌溉、生態(tài)、文旅等多重溢出效應。

“水不在深，有龍則靈”。小清河復航，綜合效應明顯。濟南如今歲歲安瀾，防洪排澇主要是靠小清河。小清河復航對沿線其他城市的防洪排澇同樣發(fā)揮著重要作用。2019年雨季，看似缺水的小清河卻發(fā)生了洪災，超強臺風“利奇馬”帶來的大暴雨曾導致小清河潰堤，一度殃及兩岸。本次借助小清河復航工程建設，小清河干流及分洪道防洪標準由20年一遇提高到50年乃至百年一遇，將有效保護小清河兩岸居民生命財產(chǎn)安全。此外，小清河有800多年的歷史，城市沿河段普遍建設生態(tài)景觀帶改造提升工程，將成為人們休閑旅游的好去處。（周學澤）

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