生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是維護人民群眾生命健康、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)。近年來該產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，并逐步成為世界經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

近日，陜西省政府部門與民營企業(yè)季度懇談會在西安召開。陜西省副省長、省工商聯(lián)主席方光華出席并講話。本屆政企懇談會以“促進生物產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展”為主題，會議由陜西省政府副秘書長張軍林主持。陜西省發(fā)改委、科技廳、工信廳、商務廳、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等相關部門與生物醫(yī)藥行業(yè)民營企業(yè)、商協(xié)會代表進行了對話交流。陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、行業(yè)專家、企業(yè)和商協(xié)會代表80余人參加了本次座談。

規(guī)模以上藥企營收達630.78億元

“秦地無閑草”，陜西生物資源豐富，具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，目前已經(jīng)培育出一批醫(yī)藥骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，形成集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和臨床應用完整為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，并成為陜西省6大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

記者會上了解到，2020年陜西省規(guī)模以上243家醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)，合計實現(xiàn)營業(yè)收入630.78億元，實現(xiàn)利潤總額66.87億元。

方光華會上表示，陜西省要充分把握當前有利時機，聚焦生物藥、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、醫(yī)藥研發(fā)及醫(yī)療服務等重點領域和重大項目，集聚全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源及創(chuàng)新要素，不斷提升陜西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎能力和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，做大做強“陜藥”品牌，推動陜西生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化跨越式發(fā)展。

支持“鏈主企業(yè)”做大做強

與會專家認為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是典型的知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)提高陜西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造、臨床應用能力，既需要產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)之間密切配合，更需要科研機構、市場主體、醫(yī)療機構、政府部門、金融機構等多方面協(xié)調聯(lián)動，形成合力。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈是陜西省“十四五”期間全面提升發(fā)展水平的11條標志性重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，陜西省副省長方光華作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，陜西省工信廳作為牽頭責任部門，聯(lián)合相關部門成立工作專班，不斷出臺相關政策措施，加大重大項目支持力度，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力和影響力。

陜西各地市將按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，培育或引進更多龍頭企業(yè)，構建“龍頭企業(yè)+配套”的集群生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源聚集、開放和共享，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目列入招商重點領域，加大對跨國醫(yī)藥企業(yè)集團、國內百強企業(yè)的招商引資力度，實施系統(tǒng)性、針對性、動態(tài)性“補鏈強鏈”行動，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈提升圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，實施精準招商，積極促進知名醫(yī)藥企業(yè)來陜投資興業(yè)。

按照《產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認定辦法》，陜西建立鏈主企業(yè)供應商目錄清單，對年度配套率增幅較大的鏈主企業(yè)，政府給予最高100萬元的一次性獎勵;在鼓勵企業(yè)轉型升級中，對產(chǎn)業(yè)轉型升級技術改造項目最高給予500萬元支持;對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)技術改造項目按照不超過關鍵設備購置額的10%最高給予500萬元獎補。

陜西省每年征集一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目，按照項目固定資產(chǎn)投資額的一定比例，最高給予項目500萬元獎補，并對新增產(chǎn)能貢獻大的項目給予流動資金貸款貼息支持。

同時，陜西省還將對產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入年度新增部分，按照不超過5%、最高給予500萬元獎補來激勵企業(yè)科技創(chuàng)新。

“揭榜掛帥”鼓勵聯(lián)合攻關

記者了解到，陜西省圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心關鍵技術實行“賽馬制”，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所開展聯(lián)合攻關，協(xié)同融通創(chuàng)新。

“我們鼓勵企業(yè)積極申報國家或省級制造業(yè)單項冠軍、專精特新‘小巨人’及獨角獸企業(yè)。對獲得上述榮譽稱號的企業(yè)，優(yōu)先推薦為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。我們每年遴選一批補短板、國產(chǎn)替代、‘卡脖子’關鍵核心技術的產(chǎn)業(yè)化項目，實施‘揭榜掛帥’，對于定榜項目給予獎補。”陜西省工信廳副廳長劉波介紹，“我們推行技術總師負責制，賦予科研人員更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。根據(jù)供需雙方簽訂的合同核定‘揭榜掛帥’項目科研經(jīng)費總額，并按照不超過科研經(jīng)費總額30%、最高給予1000萬元補貼。”

同時陜西省將加大對產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)信貸投入，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌融資和發(fā)債融資，并積極組織產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)進入省級上市后備企業(yè)資源庫，推薦優(yōu)秀鏈主企業(yè)成長為省級重點上市后備企業(yè)，享受綠色通道、咨詢顧問、業(yè)務培訓、路演推介等培訓服務。

“對成功掛牌新三板的企業(yè)，給予每戶50萬元獎勵;對進入新三板精選層的，追加獎勵200萬元;對成功在上交所、深交所和港交所上市的企業(yè)，一次性獎勵500萬元。”劉波如是說。

方光華要求，陜西省政府各級部門要在“創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和新業(yè)態(tài)拓展”等方面“綜合施策”，推動生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、高端化跨越式發(fā)展。尤其要加強科研機構、市場主體、醫(yī)療機構、政府部門、金融機構等多方面協(xié)調聯(lián)動，積極研究解決企業(yè)反映的困難和問題，不斷健全服務保障機制，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。(劉可)

關鍵詞： 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 科研經(jīng)費 資本市場 發(fā)債融資