商務(wù)部:加快推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化進程
據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)4月26日消息,近日,商務(wù)部等20部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。
同日,商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘在商務(wù)部專題新聞發(fā)布會上介紹,《通知》聚焦貨物貿(mào)易自由便利和服務(wù)貿(mào)易自由便利兩大方面,明確了28項政策措施,13項圍繞推進貨物貿(mào)易自由便利進行制度安排,15項聚焦服務(wù)貿(mào)易自由便利設(shè)計政策舉措,可以說干貨滿滿。
上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示,《通知》提出的政策措施具有三方面特點:一是涉及面廣,包括了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易;二是層次清晰,分別從貿(mào)易自由化和便利化方面提出相關(guān)舉措;三是可操作性強,所提出的28項政策措施都十分具體。28項政策措施中有許多亮點,尤其是在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化方面的舉措,如在貨物貿(mào)易自由化方面,提出在實施“一線”放開、“二線”管住的區(qū)域,進入“一線”原則上取消自動進口許可管理;在服務(wù)貿(mào)易自由化方面,提出“技術(shù)進出口經(jīng)營活動不需辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記”。
中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示,在貨物貿(mào)易方面,對于成品油、食糖、加油許可權(quán)上進行了簡化處理,尤其是原則上在進入“一線”時,取消自動進口許可管理,強化了自貿(mào)港貿(mào)易的自由度和便利性,對進一步放開自貿(mào)港的貨物貿(mào)易意義重大。在服務(wù)貿(mào)易方面,對涉外技術(shù)經(jīng)營活動、商業(yè)特許經(jīng)營備案上將許可制改為備案制。這些政策將進一步激發(fā)服務(wù)貿(mào)易活力,體現(xiàn)了我國進一步擴大開放的決心。
《通知》提出,將海南省省內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放海南省人民政府,經(jīng)批準的保稅油加注企業(yè)可在海南省省內(nèi)為國際航行船舶及以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運輸?shù)木硟?nèi)船舶加注保稅油。
唐文弘表示,此次賦予海南省人民政府保稅油地方經(jīng)營許可權(quán),一是有利于擴大供油企業(yè)規(guī)模,降低燃料油成本,便利海運企業(yè)進行航線調(diào)度和港口作業(yè);二是通過創(chuàng)新管理制度,調(diào)動地方積極性,激發(fā)市場活力,逐步建立成熟、高效的保稅油供銷體系;三是充分發(fā)揮洋浦港的區(qū)位和制度優(yōu)勢,帶動港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升海事服務(wù)能力和水平,將洋浦港打造成在東南亞具有影響力的保稅油供應(yīng)基地,推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
肖本華認為,《通知》是在海南自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立、政策制度落地初步見效、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)改善和海南自由貿(mào)易港法即將出臺的背景下出臺的,將大大提高海南的貿(mào)易自由化便利化水平,海南自由貿(mào)易港建設(shè)步伐將加大。一分部署,九分落實,下一步,海南應(yīng)在相關(guān)部門的支持下,制訂相關(guān)配套政策措施,抓緊推進28項政策措施的落實。
唐文弘表示,商務(wù)部將繼續(xù)會同有關(guān)部門認真落實好各項任務(wù),加快推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化進程,推進國內(nèi)國際市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián),高質(zhì)量高標準實現(xiàn)2025年前分階段發(fā)展目標。
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