“縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥機構和人員納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和院前急救體系，加強中醫(yī)藥機構傳染病防治和應急能力建設，推廣有效方劑和特色技術，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病預防和救治中的作用。”31日，甘肅省十三屆人大常委會第二十次二會議通過了甘肅省人民代表大會法制委員會關于《甘肅省中醫(yī)藥條例》。

甘肅省衛(wèi)生健康委員會副主任、省中醫(yī)藥管理局局長劉伯榮接受中新網記者采訪表示，在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中，甘肅中醫(yī)藥發(fā)揮了非常重要的作用，它的特色和優(yōu)勢得到了全社會認可，出臺《條例》恰逢其時，旨在通過法律的權威性、規(guī)范性、統(tǒng)一性保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展，保護公眾健康。

“中醫(yī)藥學是中華民族偉大創(chuàng)造，亦是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶。”劉伯榮介紹說，甘肅是一個中藥材資源大省，全國363種重要的中藥材甘肅有276種，占到了76%，素有“千年藥鄉(xiāng)”“天然藥庫”之美譽。與此同時，甘肅還建立了完備的中醫(yī)醫(yī)療服務體系，從省、市、縣、鄉(xiāng)村都有中醫(yī)服務機構，90%以上的綜合醫(yī)院，97%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能夠提供中醫(yī)的醫(yī)療服務。

該條例共十個章節(jié)，擬立法對中醫(yī)藥服務、中醫(yī)藥保護、中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學研究與傳承創(chuàng)新、中醫(yī)藥文化傳播與交流、保障與監(jiān)管等方面明確法律責任。

劉伯榮分析稱，該條例對中藥材質量提升和監(jiān)管做出了非常明確的規(guī)定，包括衛(wèi)生、健康、農村、農業(yè)、商務各部門對中藥材的監(jiān)督都作出了明確規(guī)定，可以說對規(guī)范、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，都能夠起到一個非常重要的作用。特別是對民族醫(yī)藥扶持也有了明確規(guī)定，并突出了中藥文化建設方面，是一部有特色的地方性法規(guī)。

甘肅省人大常委會法制工作委員會法規(guī)二處處長徐潤莉說，該條例設專章對促進中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展作出規(guī)定，甘肅作為中藥材的種植大省，此次通過立法促進中藥產業(yè)發(fā)展，可通過法律解決這個重點問題，是一大亮點。

另外，該條例還分別從推行中藥材的標準化種植，推動中藥產業(yè)集聚發(fā)展，結合本地資源發(fā)展中醫(yī)藥健康服務機構，以及對鼓勵支持企業(yè)研發(fā)推廣甘肅道地藥材產品，還有推動中醫(yī)藥產業(yè)與健康養(yǎng)老服務，文化旅游等產業(yè)融合發(fā)展多方面做出了規(guī)范。

值得一提的是，條例細化了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的政策機制，它銜接了中藥法的相關規(guī)定，從建立中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后繼續(xù)教育到完善師承教育、中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策等方面作出細化規(guī)定，明確提出縣級以上人民政府應當制定中醫(yī)藥人才引進和激勵評價政策，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。

關鍵詞： 中醫(yī)藥