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安徽又一農商行待上市，擬上市中小銀行超40家，3年還未開花結果

安徽省農商行上市進程提速。日前，安徽銀監(jiān)局批復同意安徽馬鞍山農商行A股IPO(首次公開發(fā)行)上市申請，募資凈額全部用于充實資本金。據了解，該行由中信證券(18.530,0.25,1.37%)輔導上市。

這也是年初以來第二家獲當地銀監(jiān)局批準上市的安徽地區(qū)農商行。今年1月，安徽亳州藥都農商行即率先獲批，并在3月下旬向證監(jiān)會遞交IPO招股書(申報稿)，擬于上交所上市，成為今年以來首家遞交A股上市招股書的中小銀行。

值得注意的是，雖然不少城商行、農商行都在積極籌劃上市，擬上市中小銀行數量不斷攀升至超過40家。但一個不容忽視的現狀是：新三板、H股的銀行股上市進程相對較快，而A股在第二波中小銀行上市后，2015年開啟的第三波中小銀行“上市潮”尚未開花結果。

資產規(guī)模逾550億

公開資料顯示，馬鞍山農商行經歷了從農信社到農合行，再到農商行的兩次完整改制歷程。2009年6月，該行獲批股份制改造，并更名為“馬鞍山農商行”。截至去年末，該行注冊資本為15億元，股東總數達1526戶，其中法人股股東92戶，合計持股86.68%。

從股權結構上看，該行前十大股東中出現較多省、市國資企業(yè)。其中，江東控股集團作為市政府下屬企業(yè)位列該行第二股東，持股比例接近10%;安聯高速、安振產投集團、皖能電力(4.440,-0.03,-0.67%)(A股上市)3家省屬國企則分別以5.13%、5%、3.08%的持股比例，分列第三、第四和第六大股東。

但該行前十大股東中，民企股東也占據重要地位。其中盛世達投資出資額略高于江東控股集團，為該行第一大股東，持股比例接近10%，該公司也是A股上市公司榮豐控股(12.490,-0.01,-0.08%)的第一大股東(持股39.28%);此外，該行第七至第九大股東均為民營企業(yè)，其中上市公司泰爾重工為改行第七大股東，持股3%。

中國貨幣網信息顯示，截至去年末，馬鞍山農商行資產規(guī)模達551.38億元，較年初增長增長13.94%，存貸款總額分別為394.46億元、299.7億元，分別較年初增長16.24%和23.94%。資產規(guī)模較小也是安徽省內擬上市農商行的普遍特點。

數據顯示，馬鞍山農商行去年實現營業(yè)收入11.94億元，同比下滑10.16%;全年凈利潤則同比增長9.23%至4.83億元。去年末該行資本充足率、不良貸款率分別為13.59%、1.32%，分別較年初下降1.5個百分點和0.12個百分點。

省內農商行上市積極

與其他省份相比，安徽省內農商行的上市積極性明顯較高。截至目前，已有6家農商行在安徽省證監(jiān)局完成輔導備案登記。廬江農商行、合肥科技農商行此前也表達出上市想法。

安徽農商行積極發(fā)力資本市場，首先是基于當地農商行發(fā)展相對成熟。作為全國第二批深化農信社改革試點省份，安徽在2014年底就完成全省83家法人農合金融機構股份制改革工作，此后安徽省還不斷推動農商行開展股權集中托管工作。

與此同時，省政府也對農商行上市予以積極鼓勵。早在2015年2月，省政府出臺的《關于全面深化農村金融綜合改革的意見》中，就明確提出“到2017年每個市有1家以上農商行上市或在新三板、區(qū)域性股權交易市場掛牌”。

在這之后，2015年底即有淮北農商行、安慶農商行、桐城農商行、蕪湖揚子農商行4家農商行在安徽證監(jiān)局完成輔導備案，亳州藥都農商行、馬鞍山農商行則在2016年8月和2017年8月報送輔導備案報告。

2017年初，安徽省政府金融辦再發(fā)布《安徽省“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，表示要做大做強農村商業(yè)銀行體系，“支持和推動農村商業(yè)銀行上市或在新三板、區(qū)域性股權交易市場掛牌”。

值得注意的是，亳州藥都農商行、馬鞍山農商行兩家較晚備案的銀行，走在了省內農商行上市進程的前列，而最早完成上市輔導備案的4家農商行，上市進程反而相對滯后，其中安徽桐城農商行甚至已申請終止輔導。

此外，廬江農商行2015年啟動“新三板”掛牌工作，合肥科技農商行2015年公開表明上市意圖，但均無進一步動作。

第三波中小銀行A股上市潮尚無結果

雖然不少城商行、農商行都在積極籌劃上市，擬上市中小銀行數量不斷攀升至超過40家。但一個不容忽視的現狀是：新三板、H股的銀行股上市進程相對較快，而A股在第二波中小銀行上市后，2015年開啟的第三波中小銀行“上市潮”尚未開花結果。

事實上，第二波中小銀行A股上市潮始于2007年初，彼時A股剛剛經歷2006年工行和中行的超級銀行IPO盛宴，不少城商行都積極遞交A股上市申請。

而此前已遞交申請的寧波、南京、北京3家城商行均于2007年下半年完成A股上市，這三家銀行的上市，也被市場公認為中小銀行的第一波上市潮。

然而2007年9月之后，證監(jiān)會對中小銀行IPO不進行實質性審核，中小銀行A股IPO進入漫長等待期，不少城商行(農商行)都轉戰(zhàn)H股，紛紛于H股上市。繼續(xù)選擇在A股等待的中小銀行，則在2015年6月等來證監(jiān)會發(fā)布的《中小商業(yè)銀行發(fā)行上市的發(fā)行監(jiān)管問答》，A股上市重新開閘。此后，8家中小銀行陸續(xù)在2016年下半年上市，張家港行(7.690,0.00,0.00%)、成都銀行(10.420,0.08,0.77%)分別于2017年1月和2018年1月完成A股上市。

第三波中小銀行A股“上市潮”則在2015年年中開啟：彼時已完成H股上市的徽商銀行、哈爾濱銀行、盛京銀行陸續(xù)做出“回A”動作，再次遞交A股上市申請;此后遞交申請的十余家中小銀行，則仍處于排隊狀態(tài);在各地證監(jiān)局完成輔導備案的中小銀行名單也不斷拉長。

“事實上，中小銀行上市從技術上講是沒有問題的，只要把資產做實，具備一定抗風險能力、沒有大的行政處罰就基本沒問題，關鍵在于監(jiān)管態(tài)度。”一位從事銀行IPO項目的券商資深保代表示。

數據顯示，目前處于正常排隊狀態(tài)的15家中小銀行中，已有10家進入“預披露更新”狀態(tài)，且在排隊序列中靠前，但尚無進一步進展。其中，2015年遞交招股書申報稿的3家H股城商行，A股上市均處于暫停甚至終止狀態(tài);而2016年最早遞交申請的威海市商業(yè)銀行，已在排隊序列中候場兩年。

關鍵詞： 安徽 商行