作為一家經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不出眾的中小財(cái)險(xiǎn)公司，安華農(nóng)險(xiǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“安華農(nóng)險(xiǎn)”)近年來(lái)卻一直保持著較高的“出鏡率”。

近日，銀保監(jiān)會(huì)的一則行政處罰又將安華農(nóng)險(xiǎn)推至聚光燈之下。5月14日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)公布行政處罰決定書，對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)及其現(xiàn)任董事長(zhǎng)張韌鋒、前任董事長(zhǎng)李富申進(jìn)行了處罰。

經(jīng)查，安華農(nóng)險(xiǎn)存在兩項(xiàng)違法行為：一是指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人未報(bào)告，二是提交監(jiān)管部門的報(bào)告存在虛假記載。就指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人未報(bào)告的行為，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)、李富申和張韌鋒分別警告并罰款1萬(wàn)元，就編制和提供虛假報(bào)告的行為，對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)罰款10萬(wàn)元，對(duì)張韌鋒警告并罰款1萬(wàn)元。

在公司和兩任董事長(zhǎng)領(lǐng)罰單的同時(shí)，安華農(nóng)險(xiǎn)存在多年的公司治理頑疾再次擺到明面上。

01

兩任董事長(zhǎng)被銀保監(jiān)會(huì)處罰

據(jù)處罰決定書披露，安華農(nóng)險(xiǎn)主要涉違規(guī)行使總經(jīng)理職權(quán)及虛假記載兩宗罪，具體處罰原因如下：

李富申違規(guī)行使總經(jīng)理職權(quán)15個(gè)月。2017年9月4日—2018年12月27日，安華農(nóng)險(xiǎn)時(shí)任董事長(zhǎng)李富申曾臨時(shí)行使總經(jīng)理職權(quán)15個(gè)月，屬于嚴(yán)重違規(guī)。

對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)為，安華農(nóng)險(xiǎn)未就其指定李富申擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理層臨時(shí)負(fù)責(zé)人的決定向監(jiān)管部門報(bào)告，且李富申臨時(shí)負(fù)責(zé)時(shí)間超過(guò)監(jiān)管規(guī)定的3個(gè)月，決定對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)和李富申警告并罰款1萬(wàn)元。

張韌峰因虛假記載被警告罰款。2019年1月3日—2月14日，安華農(nóng)險(xiǎn)時(shí)任董事會(huì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人張韌鋒行使總經(jīng)理職權(quán);2019年8月16日—9月23日，安華農(nóng)險(xiǎn)時(shí)任董事長(zhǎng)張韌鋒再次行使總經(jīng)理職權(quán)。

上述期間，張韌峰兩度行使總經(jīng)理職權(quán)。然而，安華農(nóng)險(xiǎn)并未就張韌峰擔(dān)任公司經(jīng)營(yíng)管理層臨時(shí)負(fù)責(zé)人的決定向監(jiān)管部門進(jìn)行報(bào)告。此外，安華農(nóng)險(xiǎn)向監(jiān)管部門報(bào)送的《2018年度公司治理報(bào)告》，被認(rèn)定存在虛假記載情況，而張韌峰簽署了該報(bào)告，對(duì)此違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

對(duì)上述兩項(xiàng)行為，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)罰款10萬(wàn)元，張韌峰違規(guī)擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理層臨時(shí)負(fù)責(zé)人被警告并罰款1萬(wàn)元，張韌峰所涉及提供虛假報(bào)告也被警告并罰款1萬(wàn)元。

隨著處罰決定書的下發(fā)，張韌峰代行總經(jīng)理一職或?qū)⒈蝗∠?。?jù)《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，申請(qǐng)前1年內(nèi)受到銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)警告或者罰款的行政處罰，銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司擬任董事、監(jiān)事或者高管人員的任職資格不予核準(zhǔn)。

02

股東內(nèi)斗風(fēng)波何時(shí)休

作為最早的一批專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)公司之一，安華農(nóng)險(xiǎn)自2004年12月成立至今已有近17年之久，但其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不穩(wěn)定。

2015—2020年，該公司的凈利潤(rùn)分別為0.88億元、0.12億元、415.08萬(wàn)元、-3.29億元、0.9億元、1.15億元。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，安華農(nóng)險(xiǎn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)乏力、內(nèi)部管理混亂與股權(quán)過(guò)于分散不無(wú)關(guān)系。公司一季度償付能力報(bào)告顯示，安華農(nóng)險(xiǎn)股東多達(dá)21家。其中，持股超過(guò)10%的股東僅有融捷投資控股集團(tuán)和安華佳和投資兩家公司。

保險(xiǎn)公司股權(quán)分散，往往容易出現(xiàn)股東內(nèi)斗爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的情況，也會(huì)在公司經(jīng)營(yíng)決策上出現(xiàn)分歧，從而影響到公司的業(yè)績(jī)和發(fā)展。

2009年左右，農(nóng)華農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)啟新一輪增資擴(kuò)股，注冊(cè)資本從4.1億元提升至8.3億元。而司法認(rèn)定，在增資過(guò)程中，時(shí)任安華農(nóng)險(xiǎn)董事長(zhǎng)的劉志強(qiáng)，在其他參與增資的股東不知情的情況下，利用職務(wù)便利，安排人員將利息款中的約222.34萬(wàn)元，轉(zhuǎn)入由其實(shí)際控制的其他公司，用于公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用;其余40萬(wàn)元，則被他個(gè)人支取。

這也成了劉志強(qiáng)的罪狀之一。2016年1月，劉志強(qiáng)因挪用資金罪和內(nèi)幕交易罪被判決有期徒刑5年，并處罰金2000萬(wàn)元。

劉志強(qiáng)案發(fā)后，時(shí)任副總裁兼董秘的李富申臨危受命，成為安華農(nóng)險(xiǎn)新一任董事長(zhǎng)。但在李富申上任后，安華農(nóng)險(xiǎn)面臨償付能力步步下滑的窘?jīng)r，開(kāi)始籌劃增資事宜，也為后來(lái)的股東糾紛埋下了禍根。

2018年年底，擔(dān)任董事長(zhǎng)3年的李富申突然被免職，來(lái)自安華農(nóng)險(xiǎn)第二大股東安華佳和投資的張韌鋒自2019年2月14日起擔(dān)任公司董事會(huì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人，代行董事長(zhǎng)職責(zé)，同年7月，張韌鋒獲批擔(dān)任董事長(zhǎng)。

值得關(guān)注的是，2019年2月14日，安華農(nóng)險(xiǎn)副總經(jīng)理、總精算師周縣華曾被提議為公司經(jīng)營(yíng)管理層臨時(shí)負(fù)責(zé)人。然而到了該年9月，周縣華被提請(qǐng)審議為副總經(jīng)理，不再擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理層臨時(shí)負(fù)責(zé)人，改由董事長(zhǎng)張韌峰擔(dān)任公司經(jīng)營(yíng)管理層臨時(shí)負(fù)責(zé)人。

2019年9月至今，張韌峰的總經(jīng)理一職尚未得到監(jiān)管部門批復(fù)認(rèn)可。

成立雖然已有十多年，但經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定，股東內(nèi)訌嚴(yán)重，董監(jiān)高屢屢受罰。看來(lái)，在合規(guī)性經(jīng)營(yíng)上，安華農(nóng)險(xiǎn)還需要下更大功夫。

關(guān)鍵詞： 安華農(nóng)險(xiǎn) 內(nèi)部管理 股權(quán) 業(yè)績(jī)