據(jù)北京保險中介行業(yè)協(xié)會秘書長陶立新近日介紹，截至今年9月底，北京有保險中介法人機(jī)構(gòu)396家，同比減少11家，主要是因為保險中介監(jiān)管從嚴(yán)，部分保險中介機(jī)構(gòu)被注銷了業(yè)務(wù)許可證。

事實上，并非北京一地如此，各地銀保監(jiān)局都在加強(qiáng)保險中介監(jiān)管。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，今年到目前為止，已有405家保險中介被注銷業(yè)務(wù)許可或者撤銷分支機(jī)構(gòu)。在嚴(yán)監(jiān)管環(huán)境下，保險專業(yè)中介和兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量增長可能放緩甚至有所減少，提質(zhì)增效成為更加重要的看點。

深圳注銷160家

今年到目前為止，全國被注銷保險業(yè)務(wù)許可或撤銷分支機(jī)構(gòu)的保險中介機(jī)構(gòu)達(dá)405家，體現(xiàn)出監(jiān)管要求更加嚴(yán)格。

例如，根據(jù)深圳銀保監(jiān)局的信息，截止到7月份，依法注銷了深圳市深業(yè)汽車貿(mào)易有限公司等160家機(jī)構(gòu)的《保險兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》。同時，根據(jù)河南銀保監(jiān)局的信息，今年該局撤銷了35家保險專業(yè)中介分支機(jī)構(gòu)，同時，注銷了50家保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)許可證。貴州今年已有41家保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的許可證過期失效;江西、黑龍江和北京今年已經(jīng)分別注銷了36家、35家和26家保險專業(yè)和兼業(yè)機(jī)構(gòu)的保險業(yè)務(wù)許可證。

根據(jù)銀保監(jiān)局要求，被注銷了保險業(yè)務(wù)許可證的機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)開展保險代理等業(yè)務(wù)，同時，各保險公司也不得與這些機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展業(yè)務(wù)合作。

從保險中介機(jī)構(gòu)被注銷業(yè)務(wù)許可證的原因來看，主要有三類，一是許可證有效期屆滿未延續(xù)，這也是最主要的情況。如：深圳被注銷保險許可證的160家機(jī)構(gòu)全部是由于許可證有效期屆滿未延續(xù)。又如，11月4日，北京銀保監(jiān)局注銷了廣州證券股份有限公司北京三里河?xùn)|路證券營業(yè)部以及北京密云匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司的保險兼業(yè)代理許可證，也屬于上述情況。

二是保險中介機(jī)構(gòu)主動終止保險業(yè)務(wù)，如北京銀保監(jiān)局注銷了中國民族證券有限責(zé)任公司、法國興業(yè)銀行(中國)有限公司的許可證，便是由于機(jī)構(gòu)自身依法終止;河南襄城匯浦村鎮(zhèn)銀行今年也主動注銷了兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)許可證。同時，河南35家保險專業(yè)中介分支機(jī)構(gòu)被撤銷也是因為主動撤銷。

三是其他原因被監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法注銷許可或者吊銷牌照。例如，廣東省的廣州市永富保險代理有限公司、珠海保眾保保險代理有限公司等6家保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，被廣東銀保監(jiān)局不予延續(xù)許可證的有效期，予以注銷。同時，河南清豐縣龍騰汽車銷售有限公司、河南東順汽車銷售服務(wù)有限公司被河南銀保監(jiān)局吊銷了兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)許可證。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保險許可證有效期屆滿未延續(xù)以及保險中介機(jī)構(gòu)主動注銷許可證，這兩種情況背后都反映出相關(guān)機(jī)構(gòu)放棄了保險代理業(yè)務(wù)，或有少數(shù)機(jī)構(gòu)或是由于管理疏漏忘記辦理相關(guān)手續(xù)，但這就涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營。而保險中介機(jī)構(gòu)的許可若是被依法吊銷，則可能是由于比較嚴(yán)重的問題。例如，北京銀保監(jiān)局明確指出，惠邦保險經(jīng)紀(jì)公司存在編制、提供虛假資料的問題，違反了《中華人民共和國保險法》第八十六條、第一百三十二條的規(guī)定，并依法吊銷了其業(yè)務(wù)許可證。

保險中介監(jiān)管趨嚴(yán)

事實上，今年，無論是銀保監(jiān)會還是各地銀保監(jiān)局，都在加強(qiáng)保險中介監(jiān)管，治沉疴、明標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動中介市場的規(guī)范健康發(fā)展。

今年2月份，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險公司中介渠道管理的通知》;4月份，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2019年保險中介市場亂象整治工作方案的通知》，聚焦保險中介市場較為突出和影響保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的違法違規(guī)問題;8月份，下發(fā)《保險中介機(jī)構(gòu)行政許可事項服務(wù)指南》，對保險代理、保險經(jīng)紀(jì)和保險公估3個主體準(zhǔn)入規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一整合，同時加強(qiáng)了對申請人的管理。多措并舉，推進(jìn)保險中介市場的規(guī)范發(fā)展。

近日，北京銀保監(jiān)局又先后下發(fā)兩份文件，以加強(qiáng)對保險中介機(jī)構(gòu)和保險銷售人員的管理。一是《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合規(guī)管理的通知》，主要針對保險中介的內(nèi)部管理不完善和經(jīng)營不合規(guī)的問題;二是《北京銀保監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)保險機(jī)構(gòu)銷售、經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理的通知》，主要從管好人的角度保護(hù)消費者權(quán)益。

目前，我國保險中介機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，根據(jù)中國保險年鑒統(tǒng)計，截至2018年年底，我國保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)達(dá)2647家，同時，有3.2萬家保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，代理網(wǎng)點22萬余家。在我國保險業(yè)的發(fā)展過程中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮了很大的作用，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前的嚴(yán)監(jiān)管環(huán)境下，保險專業(yè)中介和兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量增長可能放緩甚至有所減少，提質(zhì)增效成為更加重要的看點。

在保險中介機(jī)構(gòu)去粗存精的同時，保險銷售從業(yè)人員也處于大浪淘沙的狀態(tài)。《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》指出，營銷員雖然數(shù)量龐大，但人員素質(zhì)參差不齊，人均產(chǎn)能低，脫落率高，保險機(jī)構(gòu)的人海戰(zhàn)術(shù)難以為繼。普華永道《保險中介行業(yè)發(fā)展白皮書》也指出，中介機(jī)構(gòu)須擯棄當(dāng)前粗放式的增員模式，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的精細(xì)化發(fā)展路徑，既需要對現(xiàn)有銷售團(tuán)隊進(jìn)行精簡優(yōu)化，打造精英團(tuán)隊，又需要通過優(yōu)化約束與激勵機(jī)制來激發(fā)銷售團(tuán)隊的績效產(chǎn)能。

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