廣西地處祖國(guó)西南邊陲，是中國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，新時(shí)代興邊富民行動(dòng)對(duì)廣西具有重要意義。近年來(lái)，廣西商務(wù)廳按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于興邊富民行動(dòng)的一系列決策部署，以“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興邊和開(kāi)放睦邊。廣西，這一昔日落后的沿邊地區(qū)，如今正逐漸騰飛為開(kāi)放合作的新高地。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興邊，提升邊境產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。一是實(shí)施“百企入邊”行動(dòng)。廣西商務(wù)廳通過(guò)不斷加快深加工產(chǎn)業(yè)園、邊境加工園區(qū)建設(shè)，建立完善邊境物流體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系，舉辦邊境產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，吸引一批區(qū)內(nèi)外加工企業(yè)、東部轉(zhuǎn)移企業(yè)、跨境合作企業(yè)落戶(hù)邊境地區(qū)發(fā)展。2021年以來(lái)，新引進(jìn)互市商品落地加工企業(yè)21家;二是推動(dòng)落地加工產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，出臺(tái)邊民互市進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，促進(jìn)邊民互市落地加工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。目前，廣西多地已納入全國(guó)互市商品落地加工試點(diǎn)。2021年前三季度，廣西邊境貿(mào)易互市商品落地加工貨值30億元，增長(zhǎng)194.1%;三是加快培育發(fā)展邊境商貿(mào)物流業(yè)。廣西商務(wù)廳牽頭推動(dòng)全區(qū)“物流網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)建立完善工作機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目資金支持、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)困難等，推動(dòng)“物流網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，防城港、崇左、百色三市提前完成全年投資任務(wù);四是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。通過(guò)區(qū)、市、縣聯(lián)運(yùn)，舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下融合促銷(xiāo)活動(dòng)，借助電子商務(wù)為廣西當(dāng)季農(nóng)特產(chǎn)品以及邊境地區(qū)特色產(chǎn)品拓銷(xiāo)路、提銷(xiāo)量，擴(kuò)曝光，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系。多種舉措為邊境產(chǎn)業(yè)發(fā)展和邊民增收帶來(lái)顯著成效，今年前10個(gè)月，防城港、百色、崇左邊境三市示范地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)12.18億元。

創(chuàng)新促進(jìn)互市貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障邊民穩(wěn)定增收致富。廣西商務(wù)廳全面落實(shí)促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展“國(guó)十條”，推廣實(shí)施邊民互市貿(mào)易“委托申報(bào)”“手機(jī)APP移動(dòng)申報(bào)”“整進(jìn)整出直通廠(chǎng)區(qū)運(yùn)輸監(jiān)管”“多種方式(海運(yùn))進(jìn)口互市商品”等申報(bào)和監(jiān)管措施，創(chuàng)新建設(shè)智慧互市綜合服務(wù)平臺(tái)、互市商品二級(jí)市場(chǎng)等平臺(tái)，積極引導(dǎo)邊民成立邊民互助組、合作社，建立“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”等邊貿(mào)扶貧模式，并搭建互助組與采購(gòu)商溝通洽談平臺(tái)，幫助邊民找貨源、開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)貧困邊民脫貧和村集體經(jīng)濟(jì)可達(dá)20萬(wàn)元以上。截至2021年9月，廣西邊境8縣(市、區(qū))已成立邊民互助組超1000個(gè)，邊民合作社140多個(gè)，在海關(guān)部門(mén)備案參與互市貿(mào)易邊民近14萬(wàn)人。2021年前三季度，廣西邊民互市進(jìn)出口320億元，增長(zhǎng)84.8%。

加快沿邊開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，提升邊境發(fā)展承載力。廣西商務(wù)廳深入推進(jìn)百色、東興、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)制度創(chuàng)新和管理體制改革。持續(xù)推進(jìn)東興邊境深加工產(chǎn)業(yè)園“小組團(tuán)”、憑祥高爾夫“小組團(tuán)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取商務(wù)部將東興、憑祥邊合區(qū)“小組團(tuán)”列為商務(wù)部重點(diǎn)培育“小組團(tuán)”。加快龍州、靖西、防城自治區(qū)級(jí)邊合區(qū)建設(shè)，積極承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。2021年以來(lái)，廣西商務(wù)廳從邊境轉(zhuǎn)移邊貿(mào)能力補(bǔ)助資金中安排資金1500萬(wàn)元支持新設(shè)立自治區(qū)級(jí)邊合區(qū)建設(shè);安排620萬(wàn)元資金，支持東興、憑祥邊合區(qū)開(kāi)展“小組團(tuán)”滾動(dòng)開(kāi)發(fā)方案編制;安排800萬(wàn)元資金，支持華立東興邊境深加工產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力推動(dòng)口岸建設(shè)和開(kāi)放，提升邊境口岸通關(guān)水平。邊境口岸建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，拉動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，廣西商務(wù)廳加快推動(dòng)邊境口岸驗(yàn)收，加大邊境口岸建設(shè)投入，逐步完善口岸功能，不斷改善通關(guān)條件，先后爭(zhēng)取邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金共2.8億元，持續(xù)開(kāi)展口岸提效降費(fèi)優(yōu)服專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同海關(guān)在公路口岸全面應(yīng)用“提前審結(jié)”通關(guān)模式，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，降低通關(guān)費(fèi)用成本，壓縮通關(guān)時(shí)間，保障重點(diǎn)口岸運(yùn)行通暢。截至今年9月，廣西口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為5.41小時(shí)，保持全國(guó)第一的排名。(馮琳茜)

關(guān)鍵詞： 邊民互市進(jìn)出口 管理體制改革 開(kāi)放試驗(yàn)區(qū) 邊境口岸建設(shè)